پنجشنبه 20 آبان 1395 , 10:39
روی سخن با نمایندگان مجلس
محمد- نمایندگان محترم مجلس نهم در تاریخ 28/2/95 ، قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران مصوب 2/10/1391 و اصلاحات بعدی آن دائمی تصویب کردند.ولی شورای محترم نگهبان در مورخه 19/3/95 مصوبه مذکور را برگشت داد. نمایندگان محترم مجلس دهم در تاریخ 30/4/95 با اصلاحاتی موارد قبلی را مصوب کردند و مجددا" شورای محترم نگهبان در مورخه 16/6/95 مصوبه مذکور را به علت ( الحاقی 5، با توجه به اینکه قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران مصوب مجمع تشخیص مصلحت نظام و دارای مدت است، نسبت به مازاد آن و همچنین تغییرات صورت گرفته در این مورد، مغایر اصول 75 و 112 قانون اساسی شناخته شد ) برگشت داد و بعد از گذشت 6 ماه معلوم نیست مصوبات مذکور به کجا انجامید.
عزیزانی که مدت هاست منتظر تصویب این قانون بودند و بر اساس قوانین جاری امتیاز چندانی به آنها تعلق نمی گیرد و شاید این تنها قانون حمایتی دلخوش کننده برای آنها بود. شایسته است نمایندگان محترم مجلس دهم نسبت به اصلاح قانون و برگرداندن موارد فوق به قانون درجهت جلب نظر خانواده های معظم ایثارگران اقدام فوری انجام دهند و یا حداقل در برنامه ششم نسبت به اصلاح و گنجاندن دوباره تبصره های فوق در مورد جانبازان زیر 25 درصد اقدام فرمایید
موارد مصوب نمایندگان محترم مجلس در 28/2/95
قانون پیشین مصوبه جدید
ماده 45 قانون خدمت وظیفه عمومی، بند3: به ازاء هر بیست و چهار ماه آزادگی، 25 درصد جانبازی و سی ماه سابقه حضور در جبهه یک نفر از فرزندان آزادگان، جانبازان و رزمندگان معاف می شود. بیست و چهارماه آزادگی به دوازده ماه آزادگی، بیست و پنجدرصد، جانبازی به دهدرصد، جانبازی، سیماه سابقه حضور در جبهه به دوازدهماه سابقه حضور در جبهه کاهش یافت. همچنین فرزند شهید مشابه جانباز پنجاه درصد محسوب میشود.
ماده 26 قانون جامع خدمت رسانی به ایثارگران: دولت موظف است به منظور حمایت از سلامت جانبازان پنجاه درصد (۵۰%) و بالاتر و جانبازان اعصاب و روان و شیمیایی به تشخیص کمیسیون پزشکی بنیاد و براساس شدت و نوع ضایعات ناشی از مجروحیت و میزان ساعت کاری که از جانبازان مراقبت میشود، نسبت به برقراری و پرداخت حق پرستاری و حق همیاری بر مبنای حداقل دستمزد ماهانه کارگران اقدام و اعتبار مورد نیاز را در لوایح بودجه سنواتی منظور نماید. بعد از عبارت «جانبازان اعصاب و روان و شیمیایی» عبارت «جانبازان دارای محدویت جسمی، حرکتی» اضافه شد.
همچنین به این ماده تبصره ای به شرح زیر اضافه شد: والدین، همسران و فرزندان شهدا که دارای بیماریهای خاص، صعب العلاج یا محدودیت جسمی حرکتی میباشند پس از تأیید کمیسیون پزشکی بنیاد شهید و امور ایثارگران مشمول این ماده میشوند.
ماده 66 قانون جامع خدمت رسانی به ایثارگران: بنیاد موظف است نسبت به تأمین و پرداخت صد درصد (۱۰۰%) هزینه شهریه کلیه دانشجویان شاهد (همسر و فرزندان شهدا)، جانباران بیست و پنج درصد (۲۵%) و بالاتر و همسر و فرزندان آنها و آزادگان و همسر و فرزندان آنان را که در مؤسسات آموزش عالی غیرانتفاعی غیردولتی، پیام نور، شبانه دولتی، دانشگاه آزاد اسلامی و هر مؤسسه و دانشگاه آموزش عالی شهریهبگیر مورد تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مشغول تحصیل میباشند، اقدام نماید. جانبازان زیر 25 درصد نیز می توانند از این تسهیلات استفاده کنند.
تبصره۱ ماده 67 قانون جامع خدمت رسانی به ایثارگران: بنیاد موظف است نسبت به پرداخت کمک هزینه تحصیلی به دانشآموزان و دانشجویان شامل همسر و فرزندان شاهد، جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر، آزادگان و خانوادههای آنان اقدام نماید. به این بند هم عبارت "جانبازان زیر 25 درصد" اضافه شد.
ماده 70 قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران: وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و کلیه دانشگاه های دولتی و غیردولتی و دستگاه های اجرائی مشمول ماده 2 این قانون موظفند در اعطای سهمیههای ورود به دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی، بورس های تحصیلی داخل و خارج از کشور، فرصت های مطالعاتی و دورههای دکترای تخصصی بیست درصد از سهمیه را به همسر و فرزندان شاهد، جانبازان، آزادگان و همسر و فرزندان آزادگان و همسر و فرزندان جانبازان بالای بیست و پنج درصد اختصاص دهند. از این ماده عبارت "بالای 25 درصد" حذف شد؛ به این معنا که همسر و فرزندان کلیه جانبازان می توانند از سهمیه اختصاص یافته استفاده کنند.
علاوه بر این تغییرات، در ماده الحاقی ۵ لایحه تنظیم برخی از احکام برنامه های توسعه کشور آمده که روز گذشته موافقت نمایندگان را به دنبال داشت آمده است: دولت به منظور استمرار، توسعه و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت، در جهت حفظ کرامت ایثارگران با اولویت عرضه منابع مالی، فرصتها، امکانات و تسهیلات و امتیازات به ایثارگران، پدر، مادر، همسر و فرزندان شهدا و همچنین جانبازان، آزادگان و افراد تحت تکفل آنان، اقدامات زیر را انجام میدهد.
۱- همسران و فرزندان شهدا از کلیه امتیازات و مزایای مقرر در قوانین و مقررات مختلف برای شخـص جانباز پنجاه درصد(۵۰%) و بالاتر به استثنای تسـهیلات خودرو و حق پرستاری و کاهش ساعت کاری و حالت اشتغال برخوردارند. امتیازات ناشی از این بند شامل وابستگان فرزند شهید نمیشود.
۲- به منظور ایجاد وحدت رویه در ارائه خدمات درمانی به ایثارگران با حفظ کرامت و عزت ایشان و با رعایت ماده (۴۹) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲)، بیمه تکمیلی ایثارگران و هزینههای مازاد بر بیمههای پایه (بیمه سلامت)، تأمین کلیه داروها و تجهیزات و اقلام پزشکی موردنیاز و بیمه تکمیلی جانبازان و افراد تحت تکفل، آزادگان و افراد تحت تکفل، فرزندان شهدا و افراد تحت تکفل آنها و پدر و مادر و همسر شهید اعم از شاغل در دستگاه های اجرائی و بازنشسته و مشمولان قانون کار و تأمین اجتماعی و غیرشاغل به استثنای ایثارگران نیروهای مسلح برعهده بنیاد شهید و امور ایثارگران میباشد.
۳- کلیه دستگاه های اجرائی موظفند بیست درصد (۲۰%) از اعتبارات فرهنگی خود را در چهارچوب موافقتنامه مبادله شده با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، صرف ترویج فرهنگ ایثار و شهادت کنند.
۴- بهمنظور کاهش هزینههای مهندسی ساخت مسکن برای خانوادههای شهدا و ایثارگران، بنیاد شهید و امور ایثارگران مجاز است با رعایت قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۲۲/۱۲/۱۳۷۴ و مقررات ملی ساختمان، صددرصد(۱۰۰%) هزینههای خدمات مربوطه را برای یک بار و حداکثر برای یکصدمتر مربع تأمین نموده و هزینه آن را در بودجه سنواتی پیشبینی کند.
۵- بورس تحصیلی داخل و خارج کشور به جانبازان پنجاهدرصد(۵۰%) و بالاتر، آزادگان با حداقل پنج سال اسارت و فرزندان شهدا و در خصوص اعزام به خارج مشروط به شرایط علمی موضوع قانون اعزام دانشجو به خارج از کشور اعطاء میشود.
پس فرزندان جانبازان چی
اصلا نه وام مسکنی.نه فوق العاده ایثارگری.
هیچی شامل ما فرزتدان جانباز شاغل در ادارات نمیشه
پیر شدیم.هیچوقت بحساب نیومدیم
بابا ایثارگران به نان احتیاج دارند اگر راس میگوید در حالیکه همیهم دروغ است کم
دروغ بگوید عمرمان تمام شد ولی دروغها تمام نشد که نشد
قابلیت شفاف سازی،
قابلیت بروز رسانی،
قابلیت لازم الجرایی بودن ،
قابلیت همگام سازی،
قابلیت کارشناسی دائمی،
را نداشته باشد ، هیچ سرانجامی برای طیف های مختلف جامعه های،
خانواده محترم شهدا ،
ایثارگران وخانوادهای محترم ایثارگران،
جانبازان وخانوادهای محترم جانبازان بالای 25درصد،
جانبازان وخانوادهای محترم جانبازان زیر 25 درصد،
ازادگان وخانوادهای محترم ازادگان،
رزمندگان و خانوادهای محترم رزمندگان،
را نخواهد داشت
چنانچه نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی ایران این قابلیت ها را قبل از طرح دائمی کردن به سرانجام نرسانند ،هیچ توفیق محسوسی برای نگرانیهای جامعه ایثارگران رقم نخواهند خورد.
یک سند بعنوان قانون جامع خدمات رسانی به ایثار گران باید در وحله اول ضمانت اجرایی شدن را داشته باشد ،
چنانچه ضمانت اجرایی شدن در این قوانین انجام نپذیرد، با برجام هیچ فرقی ندارد؛
در برجام کشور عزیز مان ایران سربلند تمام مفاد برجام را دقیق وبی کم کاست انجام میدهد ،اما طرف مقابل باگذشت روزها ،هفته ها ،ماهها وسالها هیچ تمکینی از سند ارائه شده از سوی 1+5 با جمهوری اسلامی ایران را انجام نمیدهد، بعد از برجام هنوز طرح هایی بر تحریم های جدید علیه ایران انجام میپذیرد،
بعد از گذشت 28 سال از اتمام جنگ تحمیلی هنوز مجلس محترم شورای اسلامی نتوانسته به یک جمع بندی کارشناسانه ای در قبال دائمی کردن قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران لحاظ کند ،
جنگ تحمیلی در قرن بیستم انجام پذیرفت واتمام داشت ، باورود به قرن بیست ویکم هنوز هیچ سرانجام حداقلی برای ایثار گران محترم رقم زده نشده ،
جامعه ایثارگرهنوز دچار سردگمی و مشکلات میباشد،
مطا لبات قانونی روی هم انباشته شده،
متولی مشخصی برای دفاع از مطالبات قانونی شکل نگرفته ،
یک سازمان عریض وطویلی بنام بنیاد رقم خورده ،
اما عاجز از اداره خود،
حالا این بنیاد در این بین چکاره است هیچکس نمیداند،
چرا نتوانسته؟ کسی پاسخگو نیست .
چرا خود بنیاد به یک معضل دچار شده ؟پاسخ گویی نمیباشد .
از معیشیت تادرمان جز مشکلات لاینفک جامعه ایثارگری باقی مانده .
سردگمی ،ایجاد دوگانگی ،یک بام دوهوایی در قوانین مرتبط با ایثارگران بعنوان یک ازار دهنده حقیقی جامعه ایثارگری را هدف گرفته
در بحبوحه برجام واژه( دبه) را شاهد بودیم .
در تعاریف ماده و تبصره های قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران را (دبه )کردن را مشاهده میکنیم.
گویا قانون گذار ،قانون را بلد نبوده یا به عمد قانون رادور میزنند.
چطور وچگونه به این مرحله رسیدیم ؟
سولاتی میباشد که جامعه ایثارگران ازار میدهد.
متاسفانه دربهبود این مهم قدمی بر داشته نشده است.