بررسی قوانین بازنشستگی ایثارگران (۶)

فاش نیوز - پس از بررسی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان با سنوات ارفاقی، به قانون خاص دیگری در خصوص بازنشستگی ایثارگران می‌رسیم.

مشمولین قانون حالت اشتغال شامل شهدا، جانبازان و آزادگان برخوردار از قانون حالت اشتغال که نحوه بازنشستگی آنان با قوانین عادی و سایر ایثارگران متفاوت است. هرچند سازمان‌های بازنشستگی کشوری و لشکری بدون توجه به حقوق قانونی مشمولین قانون حالت اشتغال، به تضییع حقوق آنان مبادرت می‌کنند لکن بی‌اطلاع ایثارگران و عدم پیگیری آنان علت مضاعفی شده است که احکام حقوقی آنان منطبق با قانون صادر نشود.

مستند نحوه بازنشستگی مشمولین قانون حالت اشتغال، ماده40 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران است. این ماده بیان می‌دارد: حقوق بازنشستگی شهدا، جانبازان و آزادگان مشمولین قانون حالت اشتغال، معادل آخرین حقوق و مزایای دریافتی تعیین و هرساله متناسب با افزایش ضریب حقوق شاغلان اضافه و به شکل تبصره‌های زیر عمل می‌شود.

1- حقوق بازنشستگی مشمولان قانون حالت اشتغال، اعم از اینکه در اجرای قانون مذکور و یا سایر قوانین و مقررات مربوط بازنشسته شده باشند، مشابه کارکنان همطراز (بازنشسته در سال تصویب این قانون) تطبیق و اعمال می‌گردد.

2- حقوق بازنشستگی و وظیفه شهدا، جانبازان و آزادگان غیرمستخدم دولت توسط بنیاد و حقوق بازنشستگی و وظیفه جانبازان و آزادگان مستخدم دولت توسط صندوق بازنشستگی دستگاه ذی‌ربط پرداخت می‌گردد.

3- مشمولان قانون حالت اشتغال هنگام نیل به بازنشستگی از کلیه امتیازات منظورشده برای شاغلان همطراز (مانند پاداش پایان خدمت و غیره) برخوردار می‌گردند. دستگاه مجری حکم حقوق بازنشستگی مکلف به تامین و پرداخت حقوق و امتیازات مذکور خواهد بود.

مستنبط از ماده40 قانون جامع و مواد قبلی آن درباره بازنشستگی مشمولین قانون حالت اشتغال عبارتند از:

الف- احکام حقوقی حالت اشتغال در نیروهای مسلح، دستگاه‌های اجرایی و بنیاد شهید و امور ایثارگران یکسان بوده و تفاوتی از این حیث بین آنان وجود ندارد.

ب- وضعیت قبلی استخدامی مشمولین قانون حالت اشتغال در اجرای احکام حقوقی حالت اشتغال و بازنشستگی مشمولین آن هیچ تاثیری ندارد. لذا کادر ثابت نیروهای مسلح، بسیجی، پیمانی و وظیفه بودن مانعی برای اجرای هماهنگ احکام حقوقی حالت اشتغال نیست و این احکام به‌صورت یکسان اجرا می‌شود.

پ- صدور احکام کلیه مشمولین قانون حالت اشتغال همطراز کادر ثابت نیروهای مسلح با دو درجه بالاتر محاسبه و پرداخت می‌شود. ت- حقوق بازنشستگی مشمولین قانون حالت اشتغال، معادل آخرین حقوق و مزایای دریافتی تعیین و پرداخت می‌شود. لذا احتساب میانگین 2 سال آخر یا آخرین حکم کارگزینی برای مشمولین حالت اشتغال فاقد وجاهت قانونی است و اقدامی که اکنون توسط سازمان‌های بازنشستگی در حال انجام است از مصادیق تضییع حقوق قانونی مشمولین قانون حالت اشتغال است.

ث- افزایش سالانه حقوق مشمولین قانون حالت اشتغال هرساله متناسب با افزایش ضریب حقوق شاغلان اقدام می‌شود. لذا چنانچه در افزایش‌های سنواتی ضریب سالانه شاغلین و بازنشستگان تفاوتی ایجاد شود، معیار افزایش ضریب سالانه حقوق بازنشستگان قانون حالت اشتغال معادل افزایش ضریب ریالی شاغلان خواهد بود.

ج- کلیه مشمولین قانون حالت اشتغال اعم از اینکه در اجرای این قانون بازنشسته شده باشند و یا در سنوات قبل از قانون حالت اشتغال برابر با سایر قوانین بازنشسته شده باشند، وضعیت بازنشستگی آنان، مشابه کارکنان همطراز در سال تصویب قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران یعنی 2/10/91 تطبیق پیدا کرده و حقوق و مزایای بازنشستگی آنان با قانون حالت اشتغال هماهنگ می‌شود.

از نکات مهم و مثبت این اقدام قانونی، تطبیق وضعیت شهدا و جانبازانی است که بازنشستگی آنان قبل از تاریخ تصویب قانون حالت اشتغال در تاریخ 30/6/72 بوده است. با عنایت به اینکه بازنشستگی این گروه در سال‌های گذشته انجام‌شده، دریافتی آنان بسیار ناچیز بوده و مقنن قصد داشته است با تطبیق وضعیت بازنشستگی آنان با قوانین مؤخر، نسبت به ترمیم وضعیت معیشتی آنان اقدام کند و فاصله عمیقی که در دریافتی خانواده شهدا و جانبازان و آزادگان ازکارافتاده کلی وجود داشته است را بپوشاند لکن دریغ از آنکه دستگاه‌های اجرایی با امتناع از اجرای قانون مانع اجرای عدالت می‌شوند.