احقاق حق تضییع شده ی رزمندگان

علیرضا علیقلی زاده -  باسلام و احترام، ضمن آرزوی قبولی طاعات و عبادات و پیرو مذاکره تلفنی، همانگونه که مستحضرمی باشید موادی ازبخش 16 قانون برنامه توسعه ششم جمهوری اسلامی ایران با عنوان امورایثارگران به عزیزان رزمنده اختصاص یافته است لیکن باتوجه به مفاد مصوبه شماره 51700/ت15744مورخ 27/1/76 هیات وزیران در مورد نحوه احتساب مدت خدمت کارکنان شاغل در دستگاه های دولتی ازتاریخ 31/6/59 تا 29/5/67 به مناطق عملیاتی جنگی از طریق ارگان های غیر از سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و جهاد سازندگی به مناطق عملیاتی و جنگی اعزام شده اند قابل قبول و مورد ملاک عمل می باشد. درحالیکه براساس رای دادنامه به شماره 466 دیوان عدالت اداری که اشعارمی دارد:

با توجه به این که تعیین مناطق عملیاتی و جنگی موضوع ماده ٣ قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب 07/12/136٧ ، مربوط به اجرای قانون مذکور از تاریخ تصویب به بعد است و تعیین مناطق جنگی قبل از تصویب این قانون به وسیله سپاه پاسداران وستاد کل نیروھای مسلح منع قانونی نداشته است و براساس بخشنامه شماره 87/8/8/1702 الف-09/04/1379 ستاد کل نیروھای مسلح جمهوری اسلامی ایران از تاریخ01/01/1358 تا پایان سال 1367 ونامه شماره 4497/40 س – 04/12/1375 سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در خصوص مناطق عملیاتی و جنگی تعیین تکلیف شده است. بنابراین آراء شعبه ی ٧ دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه های 11230مورخ 31/05/1389، 461مورخ 30/04/1388 صحیح وموافق مقررات تشخیص می شود.

این رأی به استناد بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢، برای شعب دیوان سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است. باعنایت به مراتب فوق سازمان اداری و استخدامی باید الگوی اجرای قوانین و مقررات در سطح کشور و سازمان ها و دستگاه های دولتی باشد. این در حالی است که خود رای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری را اجرا نمی کند و نیز به دستگاه های زیرمجموعه خود از ابلاغ آن سر باز می زند. این امر باعث تضییع حقوق کثیری از رزمندگان و ایثارگران کشور شده است. و نیز به استناد مصوبه هیئت محترم وزیران در جلسه مورخ 14/04/1394 موضوع سند راهبردی خدمات رسانی به رزمندگان که توسط معاون اول محترم ریاست جمهوری به دستگاه ها ابلاغ شده است در بند 1/9 این تصویب نامه آمده است: مناطق جنگی، عملیاتی و امنیتی (عملیاتی نامنظم) از طریق ستاد کل اعلام می شود. ودر بند 8/9 اشعارمی دارد: تأیید مدت حضور در مناطق جنگی، عملیاتی و امنیتی درگیر جهت بهرهمندی رزمندگان از امتیازات، تسهیلات و خدمات حسب مورد بر عهده مراجع ذیل می باشد:

الف) معاونت نیروی انسانی هر یک از رده های نیروهای مسلح در مورد رزمندگان متبوع خود ب) معاونت نیروی انسانی سازمان بسیج مستضعفین سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در مورد بسیجیان و نیروهای مردمی اعم از مستخدمین دولت و صاحبان مشاغل و صنوف آزاد و افراد فاقد شغل

پ) معاونت توسعه و منابع انسانی وزارت جهاد کشاورزی در مورد جهادگران بدیهی است با عنایت به مدارک و مستندات مثبته اشاره شده(تصویر پیوست) درصوررتیکه رزمندگان پس از مراجعه و اخذ صدور گواهی حضور در جبهه، مناطق جنگی، عملیاتی و امنیتی و (عملیاتی نامنظم) از طریق مراجع ذیصلاح اخذ نمایند بنابراین با اعلام میزان حضور در،مناطق جنگی،عملیاتی وامنیتی و (عملیاتی نامنظم) از سوی مراجع ذیصلاح، مفاد اعلامی برای دستگاههای اجرایی لازم الاجرا می باشد. ولی دستگاه های دولتی باتوجه به ابلاغیه ی (مصوبه شماره 51700/ت15744مورخ 27/1/76 هیات وزیران به همراه بخشنامه شماره 2727/د مورخ 20/5/71 سازمان امور اداری و استخدامی کشور به سازمان ها و دستگاه های دولتی ابلاغ کرده است و این مصوبه و بخشنامه ی سازمان اداری استخدامی مغایر با مصوب 23 تیرماه 1394هیات وزیراننامه موضوع سند راهبردی خدمات رسانی به رزمندگان می باشد.

دستگاه های دولتی از اعطای امتیازات مربوطه براساس مصوبه جدید هیئت وزیران سرباز می زنند. از سوی دیگر با تصویب سند جامع راهبردی خدمت رسانی به رزمندگان، مصوب 23 تیرماه 1394هیات وزیران نامه ی: (ابلاغیه‌ای موسوم به 51700 مصوبه شماره 51700/ت15744مورخ 27/1/76 هیات وزیران.)که پیشتر ابلاغ شد تا براساس آن کارمندانی که به مناطق عملیاتی اعزام شده بودند، شامل این مزایا شده که طبق این ابلاغیه موسوم به مصوبه 51700 کارمندان بومی که در مناطق عملیاتی حضور داشتند، به عنوان ایثارگر شناخته نمی‌شدند.

با اجرایی شدن سند راهبردی خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 23 تیرماه 1394هیات وزیران: به استناد بند 9 : تبصره ۱- آن دسته از کارکنان دولت که در اجرای وظایف سازمان متبوع خود در طول جنگ تحمیلی در شهرهای مناطق جنگی و یا منطقه جنگی حضور داشته‌اند، حسب مورد با تأیید دستگاه/ سازمان مربوط، رزمنده موظف تلقی می‌شود.

با ابلاغ مصوبه 23 تیر ماه 1394هیئت وزیران موضوع سند راهبردی خدمات رسانی به رزمندگان توسط معاون اول ریاست محترم جمهوری به دستگاه های دولتی، ابلاغیه موسوم به 51700 (مصوبه شماره 51700/ت15744مورخ 27/1/76 هیات وزیران به همراه بخشنامه شماره 2727/د مورخ 20/5/71 سازمان امور اداری و استخدامی کشور به سازمان ها و دستگاه های دولتی ابلاغ کرده بود از دو منظر یاد شده مغایر با مصوبه سند راهبردی خدمات رسانی به رزمندگان بوده و وجاهت قانونی برای دستگاه ها ی دولتی را ندارد .این درحالی است که سازمان اداری استخدامی بی تفاوت به مصوبه جدید دولت موضوع مصوب 23 تیرماه 1394هیات وزیران، همچنان مصوبه قبلی موسوم به 51700 ، به همراه بخشنامه شماره 2727/د مورخ 20/5/71 که مغایر با مصوبه جدید ابلاغ شده می باشد را آگاهانه اجراء می کند و اهمیتی به تضییع شدن حقوق رزمندگان نمی دهد.

با عنایت به مراتب فوق خواهشمند است به منظور بهره مندی رزمندگان از مصوب 23 تیرماه 1394هیات وزیران رهنمودهای لازم را صادر فرمایند. توفیق جنابعالی را ازخداوند بزگ خواستارم.

‹›×