پنجشنبه 12 مهر 1397 , 11:14
پاسخ دیوان به سوالی درباره تبدیل وضعیت
این سئوال را بنده از قسمت پرسش و پاسخ ایثارگران دیوان عدالت اداری پرسیدم. کارشناس مربوطه این گونه پاسخ داد.
لطفا این سئوال را هر چند قسمتی از آن تکراری است دقیقا توضیح بفرمائید.
براساس قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران، فرزندان جانبازان زیر 25 درصد و رزمندگان که سالها بصورت عادی با قرارداد کار معین (مشخص) مشغول در ادارات دولتی به کار هستند. می بایست به رسمی تبدیل وضعیت شوند. مستحضرید بر اساس بند (ذ) ماده 87 قانون برنامه ششم توسعه، ماده 21 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران اصلاح و 2 تبصره به آن اضافه شد. در تبصره یک این اصلاحیه آمده است: وضعیت استخدامی مشمولان این ماده حداکثر پس از 3 ماه رسمی قطعی می شود.
با توجه به این قانون فرزندان ما باید بدون آزمون استخدامی یا هر مانع دیگری به رسمی قطعی تبدیل وضعیت شوند. در آرای صادره که در همین سایت شما وجود دارد (دو مورد) دادخواست شاکیان در مرحله دادگاه نخستین (بدوی) رد شدند ولی در آرائ تجدیدنظر، شکایتشان وارد تشخیص داده شد.و رای به نفع فرزندان ایثارگران صادر شد. اگر نیاز است شماره رای صادره را خدمت شما می دهم. سئوال این است چرا حضرتعالی از شرکت در آزمون استخدامی صحبت می کنید؟ با تشکر
پاسخ:
موضوع جذب خارج از آزمون ایثارگران و فرزندان آنها مربوط به بند و ماده 44 قانون برنامه پنجم بوده. بعد از اتمام قانون برنامه پنجم قانون جامع حاکم است و در ماده 21 قانون جامع جمله طبق قوانین مربوطه حاکی از شرکت در آزمون است. همانطور که در گردش کار پرونده مشاهده می کنید. وضعیت شکات پرونده های مذکور مشمول بند و ماده 44 قانون برنامه پنجم میشده و سازمان در تبدیل وضع استخدامی آنها کوتاهی نموده بود.
1397/07/11
به نظرپاسخ کارشناس واحدایثارگران دیوان عدالت اداری (احتمالا جناب آقا شاهی )صحیح نمی باشد.
به این دلیل که درقانون جامع به تصریح آمده است که تبصره های بند(و) ماده 44 قانون برنامه پنجم همچنان به قوت خود باقی است .در تبصره 2 بند (و )ماده 44 به صراحت آمده است که مشمولان ماده 21 قانون جامع از ابتدا به صورت رسمی قطعی استخدام می شوند و اگر دستگاهی آنان را از ابتدا به صورت رسمی قطعی جذب نکرده باشد مرتکب تخلف شده است .
درتبصره 2 بند و ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه ،معافیت ازشرایط سنی ،جنسی تحصیلی ،معدل و آزمون در سهمیه های استخدامی دستگاههای دولتی شامل همه ایثارگران بوده است.
برادران ایثارگر درمراجعه به سازمان واداره مربوطه ، در رابطه با تبدیل وضعیت خود با جوابهایی از قبیل به ما ابلاغ نشده ،آیین نامه آن صادر نشده و یا بودجه ای برای این کار تخصیص نشده است از طرف مسئولین شان روبرو می شوند.بدانید برابر رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری عدم صدور آیین نامه و یا عدم تخصیص بودجه نمی تواند مسقط حقوق اشخاص که قانون به آنها امتیاراتی را داده باشد.
ایثارگران (جانبازان با هر درصد جانبازی ، رزمندگان با داشتن شش ماه جبهه داوطلبانه و...)اگر دارای قرارداد کار معین باشد و قرارداد مستقیم با اداره دولتی دارند از طریق ارائه دادخواست به دیوان عدالت اداری اقدام کنند هر چند که این کار باید توسط کمیسیون ماده 16 انجام می گرفت تا ایثارگران گرفتار اطاله دادرسی نشوند ولی دفتر این کمیسیون می گوید ما موارد فرزندان جانباز را دنبال نمی کنیم و در حیطه وظایف خود نمی دانند که این هم حرف نادرستی است .
فاش نیوز :هر کجای این نوشته غلط است اصلاح نمایید.با تشکر
ضمن تشکر از آقای مجتهد . باستحضار می رساند
من بعد از بازنشستگی رفتم دنبال جانبازی و درصد گرفتم .محل کارم که ارگان دولتی است گفت چون بازنشسته هستید گواهی جانبازی را دیرآوردی و دیگر امتیازی ازجمله ارتقاء مدرک تحصیلی شامل شما نمی شود. با توجه به رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری ، امتیازات زمان اشتغال به بازنشستگان تعلق می گیرد . رای را پیدا کردم و برای شما هم می فرستم شاید عده ایی از ایثارگران بازنشسته مشکل مانند من داشته باشند و بتوانند به این رای استناد کنند و حق و حقوق خود را بگیرند.با تشکر.
فَلا تَتَّبِعُوا الْهَوي اَنْ تَعدِلُوا
دادنامه آرای هیات عمومی
کلاس پرونده:
91/214
شاکی:
حسن مقصودی
موضوع:
ابطال نامه شماره 505/91/222-15/1/1391 امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهورمبنی بر موکول نمودن برخورداری از تسهیلات مقرر در قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 1374 به زمان اشتغال مشمولان
تاریخ:
دوشنبه 7 اسفند 1391
شماره دادنامه:
915
بسم الله الرحمن الرحیم
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای حسن مقصودی به موجب دادخواستی، ابطال نامه شماره 505/91/222- 15/1/1391 امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه و مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که در نامه مورد اعتراض برخورداری جانبازان از مزایای مربوطه، منوط به اعلام و ارائه مدارک جانبازی در زمان اشتغال شده است و این حکم مغایر با ماده 7 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان مصوب سال 1374 و ماده 44 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران است.
متن نامه مورد اعتراض به قرار زیر است:
" موضوع: افرادی که بعد از تحقق بازنشستگی اقدام به ارائه گواهی جانبازی می نمایند
با سلام و احترام:
ضمن ارسال نامه شماره 92098/600/90/ص- 20/12/1390 اداره کل مسکن و شهرسازی استان تهران در خصوص افرادی که بعد از تحقق بازنشستگی اقدام به ارائه گواهی جانبازی می نمایند، به لحاظ حفظ هماهنگی و انعکاس پاسخ به اداره کل مذکور، اعلام می دارد:
برخورداری از امتیازات جانبازی، مستلزم ارائه گواهی مربوطه با تایید مراجع ذی صلاح در زمان اشتغال بوده و پس از تحقق بازنشستگی موضوعیت ندارد.
رئیس امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور "
در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس امور حقوقی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور به موجب لایحه شماره 29775/91/231-4/5/1391 توضیح داده است که:
" 1- در تمام مقرراتی که حوزه تسهیلات استخدامی برای جانبازان پیش بینی شده است، تسهیلات مربوطه در زمان اشتغال فرد جانباز به وی اعطا می شود و هرجا لازم بوده برای جانباز بازنشسته نیز اجرا شود، در مقررات مربوطه تصریح شده است. عنایت دارند در قوانین و مقررات مصوب این حوزه، برای گواهی جانبازی که پس از بازنشستگی ارائه شود، آثار استخدامی پیش بینی نشده است و حتی بر فرض ابطال نظریه موضوع نامه شماره 505/91/222- 15/1/1391 دفتر امور نظامهای جبران خدمت این معاونت، مقرراتی برای تحقق خواسته شاکی وجود ندارد.
2- با توجه به دادنامه شماره 292- 11/10/1379 موضوع کلاسه پرونده 78/341 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، نظرات دفاتر تخصصی این معاونت ماهیتاً از مقوله اظهار نظر مشورتی بوده است و نتیجتاً واجد اوصاف مقررات دولتی موضوع ماده 25 قانون (سابق) دیوان عدالت اداری نمی باشد و این قبیل نظرات قابل رسیدگی و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان نمی باشد. با عنایت به مقررات فوق تقاضای رد شکایت را دارد. "
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند.
رأی هیأت عمومی
نظر به این که برخورداری از امتیازات مصرح در ماده 7 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 1374 و شقوق ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب 1389، محدود به زمان اشتغال مشمولان قانون نشده است، بنابراین تصمیم شماره 505/91/222- 15/1/1391 رئیس امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور که برخورداری از تسهیلات مقرر در قانون را به زمان اشتغال مشمولان قانون موکول کرده است مغایر قوانین فوق الذکر است و به استناد بند 1 ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می شود./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
محمدجعفر منتظری
1397/07/14 11:45:44
جناب آقا شاهی سلام .در قانون جامع به تصریح آمده است که تبصرههای بند (و) ماده44 قانون برنامه پنجم همچنان به قوت خود باقی است.اگر این مطلب درست باشد پس همه ایثارگران از شرایط سنی ،جنسی، تحصیلی ، معدل و آزمون معاف هستند.نظر حضرتعالی چیست. ممنون
پاسخ:
باسلام. بنظر بنده پس از پایان برنامه پنجم توسعه . قوانینی که در قانون جامع آمده معتبر و لازم الاجرا است . حضوراً هم خدمت شما عرض کردم
تبدیل وضعیت دارای چند شرط است 1- تامین اعتبار 2- داشتن مجوز استخدامی 3- اجازه های قانونی
ایثارگران بند سه را دارند ولی 1و 2 واجب تر است .
لذا مدیران اگر بخواهند نیروی را تبدیل کنند راه دارد و اگر نخواهند هم هیچ قانونی نداریم که مانع شود بفرض رای دیوان گرفته شود ، کارشناس حقوق جواب می دهد چشم شما بیا اول اعتبارش رو تامین کن !!
صرفا جهت اطلاع :
دولت حتی پس از تامین اعتبار فعلا فقط برای فرزند شهید و جانباز و ازاده برای تبدیل از قراردادی به پیمانی اجازه های محدودی می دهد
و برای بقیه ایثارگران مصوب برنامه ششم فقط برای تبدیل از پیمانی به رسمی قطعی مجوز داده میشه .
برابر رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری عدم صدور آیین نامه و یا عدم تخصیص بودجه نمی تواند مسقط حقوق اشخاصی که قانون به آنها امتیاراتی را داده باشد.
تبصره 2 بند (و) ماده (44) قانون برنامه پنجم توسعه هنوز معتبر است.بر اساس این قانون ایثارگران از شرایط سنی ، جنسی ،تحصیلی ،معدل و آزمون معافیت دارند.
تبصره 1 ماده 21 برای استخدامهای قبلی است چون استخدامهای جدید از ابتدا باید به صورت رسمی قطعی انجام می شده است
این سئوال را دیروز ار کارشناس ایثارگران دیوان پرسیدم.
سلام وعرض ادب
با این همه اما و اگر و تفسیر قوانین و...که برای تبدیل وضعیت نیروهای قراردادی به رسمی وجود دارد بهتر نیست اصلا ایثارگران از خیر امتیازاتی که در قانون برای آنان اختصاص داده اند ، بگذرند.؟من که هرچه می خوانم ناامیدی ام بیشتر می شود.
پاسخ:
باسلام . بهرحال دیوان اختیار قانونگذاری ندارد . بلکه خواسته شما را با قانون تطبیق داده و رای مقتضی را صادر میکند .
بله بروید دادخواست تبدیل وضعیت از قراردادی به رسمی قطعی بدهید. الان عده ای رای خوب گرفته اند شما هم اقدام کنید. فقط یک نکته را مواظب باشید به قسمت اموراداری خود مراجعه کن و به مسئول مربوطه بگو می خواهم این کار را کنم فردا دردسر نشود.من هم برای فرزندم همین کار را کردم و دادخواست تبدیل وضعیت به دیوان دادم.چه فرزند رزمنده باشید چه فرزند جانباز
موفق باشید حانباز ۲۰ درصد هستم اگر سوالی بود در خدمتم
بنده فرزند ایثارگر با خدمت 20 ماه در جبهه هستم.
به مدت 6 سال در یکی از ادارات تابعه وزارت نیرو به صورت قراردادی مشغول فعالیت هستم.
آیا با توجه به رای وحت رویه دیوان عدالت اداری امکان تبدیل وضعیت بنده وجود داره یا خیر؟
صورت شرکتی در دانشگاه علوم پزشکی اردبیل کارمیکنم تقریبا ۴ساله کار میکنم ولی تاهنوز فکری به حال تبدیل وضعیت مانشده واقعا دیگه همه فرزندان شاهدو ایثارگر اذیت میشن یک کاری درباره تبدیل وضعیت انجام بدین همیشه تهدید به اخراج ازسوی مسعولان مارو اذیت میکنه کار ۴نفرو میدن به یکیمون حرف هم میزنم تهدید به اخراج میکنن
با احترام
بنده فرزند جانباز ٢۵ درصد هستم
یکسال پیش به عنوان نظافتچی به صورت نیروی شرکتی در بیمارستان مشغول بکار شدم
حالا میخواستم ببینم که میتونم تبدیل وضعیت بشم؟؟؟قانون در مورد ماها چی میگه؟؟؟
دقیقا چکار باید بکنم؟؟؟ کجا باید برم؟؟؟
تو شهری ک مشغول هستم باند بازی هست و میترسم
تورو خدا راهنماییم کنین
وضعیت جسمانی پدرم هم جوری هست ک داغون شدیم
و ی موضوع دیگه
بعد از گذشت دوماه از شروع بکارم من رو منتقل کردن به واحد حراست.میخوام بدونم میتونم حکمم رو از خدمات به حراست تغییر بدم؟؟؟چون به من میگن ک حکم اصلا تغییر نمیکنه و تا اخر همین خدمات میمونه
بخدا گیر افتادم
کمک کنین بدونم چی به چیه
حالا من باید چیکار کنم
من فرزند جانباز 20درصد هستم و در شرکت اب و فاضلاب مشغول به کار می باشم و قراردادم بهصورت قرارداد طرح می باشد و از قانون کار پیروی می کنند .و 5 سال سابقه کار دارم
ایا شامل حال من می شود این تبدیل وضعیت
فرزند شهید هستم داماد شهید نیز داریم،آیا بعد از۷الی۸سال کار در اداره،برق آبادان میتوانم تغییر وضعیت بشم
چرااین قانون شامل نیروهای حق التدریس آموزش و پرورش نمیشه؟
من تا قبل از سال۹۵ جز نیروهای شرکتی آموزش وپرورش بودم،الان میتونم اقدامی برای تبدیل وضعیت بکنم؟
بنده جانباز وظیفه۳۸% سال۹۰ هستم
یکسال ونیم جزو نیروهای شرکتی خدماتی بیمارستان هستم و تو اوج کرونا دارم کار میکنم
۲تا لیسانس هم دارم
خواستم ببینم بنده شامل طرح نمیشم؟
واگر نمیشم میتونم از طریق دیوان اقدام کنم؟
ممنون از راهنماییتون
بنده کارمند اداره اوقاف و امور خیربه نیروی قراردادی خود سازمان با ۵ سال سابقه مشغول به کار هستم .پدرم سابقه بالا ۶ ماه ایثار گری دارد .شامل این بخشنامه هم شده ام .گزینش هم از طرف سازمان اوقاف رفته ام ولی شناسه کارمند ایران ندارم و تازگیها سازمان مربوطه نامه ای زده با پیوست نامه آقای نوبخت زده است که فقط نیروهای قراردادی که از سازمان مربوطه حقوق میگیرند این قانون شاملشون نمیشود و فقط نیروهای شرکتی که از بودجه دولتی حقوق میگیرند این قانون شاملشان میشود
راهنمایی کنید باید چیکار کنم
با تشکر
بنده کارمند اداره اوقاف و امور خیربه نیروی قراردادی خود سازمان با ۵ سال سابقه مشغول به کار هستم .پدرم سابقه بالا ۶ ماه ایثار گری دارد .شامل این بخشنامه هم شده ام .گزینش هم از طرف سازمان اوقاف رفته ام ولی شناسه کارمند ایران ندارم و تازگیها سازمان مربوطه نامه ای زده با پیوست نامه آقای نوبخت زده است که فقط نیروهای قراردادی که از سازمان مربوطه حقوق میگیرند این قانون شاملشون نمیشود و فقط نیروهای شرکتی که از بودجه دولتی حقوق میگیرند این قانون شاملشان میشود
راهنمایی کنید باید چیکار کنم
با تشکر
معیار استخدام و سمت وپست سازمانی باید تخصص و مهارت و سابقه فعالیت خود فرد باشه
چرا بعد از ۳۰ سال این افراد ایثارگر نبودن ولی حالا ایثارگرند
چرا شخصی با سابقه دو سه سال و سابقه شش ماه پدرش در جبهه که پدرش در اون زمان مجرد هم بوده برتر از خود شخصی هست که ۱۸ سال برای خدمات و کارهای اجرایی مملکت زحمت کشیده تا منافع عموم فدای منافع شخصی نکنیم همه ما و خانواده ما زندگی خوبی نداریم حق نگهدارتان
بنده از سال۹۷ تا بهمن ۱۴۰۰ در شرکت های طرف قرارداد با اداره برق فعالیت کردم.
پدرم هم ۲۰ ماه سابقه خدمت داوطلبانه داره.
متاسفانه ازبهمن۱۴۰۰ ازشغلم کنارگذاشته شدم و میگن تبدیل وضعیت ایثارگران شامل حال شما نمیشه.
کجاباید شکایت کنم؟ الان حدود ۸ماهه ک سرگردان هستم