سه شنبه 03 تير 1399 , 09:10
نامهی وارده
دربارهی بازنشستگی جانبازان زیر ۲۰درصد
چرا مردم برای احقاق حق خود و اجرای قوانین مصوبه ی مجلس باید پروسه ی شکایت به دیوان عدالت اداری را طی کنند و با هزینه ی زمان زیاد، بخواهند به حق خود برسند! آیا وقت آن نرسیده که مجلس به کسانی که مصوباتش را اجرا نمی کنند هشدار قانونی بدهد و با آنها برخورد کند...
فاش نیوز - باسلام؛ اجرا نکردن مصوبات مجلس و یا سلیقه ای اجرا کردن مصوبات مجلس تخلف است یا نه؟ چرا مردم برای احقاق حق خود و اجرای قوانین مصوبه ی مجلس باید پروسه ی شکایت به دیوان عدالت اداری را طی کنند و با هزینه ی زمان زیاد، بخواهند به حق خود برسند! آیا وقت آن نرسیده که مجلس به کسانی که مصوباتش را اجرا نمی کنند هشدار قانونی بدهد و با آنها برخورد کند؟ یکی از این موارد مشکل بازنشستگی جانبازان زیر 20 درصد می باشد ....
باسلام و ارادت؛ روغنی زادگان هستم، کارمند رسمی شاغل در پلی کلنیک تامین اجتماعی دزفول، استان خوزستان؛ از جانبازان جنگ تحمیلی که با 29 سال سابقه تقاضای بازنشستگی با استفاده از امتیاز جانبازان زیر 20 درصد کرده ام که مدیریت محترم درمان تامین اجتماعی استان خوزستان این پیام را برایم فرستادند:
(سلام، وقت به خیر، در مورد بازنشستگی آقای روغنی زادگان؛ با توجه به آخرین دستورالعمل های سازمان، صرفا جانبازان بالای 25 درصد می توانند با استفاده از قانون جانبازان تقاضای بازنشستگی کنند. ایشان شرایط ندارند.) لذا خواهشمند است ضمن بررسی مستندات زیر که نشان می دهد طبق قانون جامع خدمات رسانی به ایثار گران، مصوبه ی مجلس شورای اسلامی که این قانون شامل تمام جانبازان، با هر درصد جانبازی می شود و طبق این مصوبه، امتیاز جانبازی به اینجانب تعلق می گیرد و طبق این قانون با 29 سال سابقه و دارابودن 52 سال سن، بدون سنوات ارفاقی، با حقوق آخرین ماه خدمت بازنشست بشوم؛ ولی سازمان تامین اجتماعی که من نیروی رسمی آن می باشم حاضر نیست این قانون را برای جانبازان زیر 20 درصد اجرا کند. لذا خواهسمند است ضمن بررسی مستندات قانونی، راهنمایی لازم را مبذول فرمایید که چگونه به حق وحقوق خود برسم.
قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور مصوب ۱۳۶۷/۰۹/۰۱ مجلس شورای اسلامی، ماده واحده - کلیه وزارتخانهها، شرکت ها، مؤسسات دولتی، شهرداری ها، بانکها، مؤسسات و شرکت ها و سازمان هایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است «و همچنین بنیاد شهید و امور ایثارگران انقلاب اسلامی ایران» میتوانند مستخدمین معلول (اعم از جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی، معلولین حوادث ناشی از کار، بیماران ناشی از شرایط خاص کار و معلولین عادی) رسمی یا ثابت یا دارای عناوین مشابه خود را «بجز کارگران مشمول قانون کار» به شرط داشتن حداقل بیست سال تمام سابقه ی خدمت بر اساس درخواست کتبی آنان و تصویب شورای امور اداری و استخدامی کشور با افزودن سنوات خدمت ارفاقی که مدت آن ذیلاً برحسب نوع و درجه معلولیت و یا بیماری، مشخص گردیده است، به مدت خدمات آنان، بدون پرداخت کسور، فقط از لحاظ احتساب حقوق بازنشستگی بازنشسته نمایند.
خدمت زائد بر سی سال این افراد قابل محاسبه نبوده و در تعیین حقوق بازنشستگی آنان آخرین حقوق قبل از بازنشستگی مبنای محاسبه قرار میگیرد.
(۱- حذف عبارت «بجز کارگران مشمول قانون کار» به موجب قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاباسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیانآور، مصوب ۲۱/ ۰۲/ ۱۳۸۳ مجلس شورای اسلامی
۲- الحاق عبارت «و همچنین بنیاد شهید و امور ایثارگران انقلاب اسلامی ایران» به موجب قانون تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور به بنیاد شهید و امور ایثارگران مصوب ۱۵/ ۰۲/ ۱۳۸۷ مجلس شورای اسلامی)
همچنین در روزنامه ی همشهری با تیتر (ایثارگران بدانند) آمده :آیین نامه ی اجرایی قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مرکز پژوهش های مجلس
بسمه تعالی
وزارت رفاه و تأمین اجتماعی ـ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، بنیاد شهید و امور ایثارگران، هیئت وزیران در جلسه مورخ 10/2/1385 بنا به پیشنهاد شماره 16682/100 مورخ 15/9/ 1384 وزارت رفاه و تأمین اجتماعی و به استناد بند (3) ماده واحده قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور ـ مصوب 1383ـ آییننامه ی اجرایی قانون یادشده را به شرح زیر تصویب نمود: ماده 2 ـ ملاک محاسبه آخرین حقوق قبل از بازنشستگی جانبازان، آزادگان، معلولین عادی و حوادث ناشی از کار و بیماران ناشی از شرایط خاص کار مشمول این آیین نامه اعم از شاغلین در دستگاههای مورد اشاره در بند (1) یا تبصره (1) بند (1) که دارای احکام استخدام رسمی، ثابت یا دارای عناوین مشابه می باشند، مبلغ مندرج در آخرین حکم استخدامی که بر اساس ضوابط و مقررات استخدامی حاکم بر دستگاه مربوطه مبنای حقوق بازنشستگی قرار گرفته است و نیز در خصوص آن دسته از افراد موصوف که در بخش غیر دولتی (مشمولین تبصره 1 بند 1) شاغل میباشند، مطابق قانون تأمین اجتماعی و تغییرات بعدی عمل خواهد شد.
همچنین معاونت حقوقی رئیسجمهور در تاریخ 96/6/1 و در پاسخ به صندوق بازنشستگی واجا درباره استعلام از شمول قانون نحوه ی بازنشستگی جانبازان اعلام میدارد: 1- با توجه به لحاظ نشدن درجه ی جانبازی در قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی جهت بازنشستگی، بازنشسته گردیدن جانبازان با هر میزان جانبازی بر مبنای قانون فوقالذکر، امکان پذیر میباشد.
نتیجه: با توجه به بخشنامه سازمان که به استناد به آن با بازنشستگی اینجانب موافقت نشده هیچ اشاره ای به جانبازان زیر 20 درصد نشد، و مورد اشاره شده در این بخشنامه سازمان تامین اجتماعی برای جانبازانی است که بالای درصد جانبازی 20 درصد و متقاضی سنوات ارفاقی هستند می باشد ولی در این بخشنامه سازمان هیچ اشاره ای به خدمات رسانی به جانبازان با درصد جانبازی زیر 20 درصد نشده لذا ما جانبازان زیر 20 درصد جانبازی برای بازنشستگی بلاتکلیف مانده ایم. ازطرفی طبق قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوبه مجلس، که درآن تصریح شده جانبازان (همه جانبازان را شامل م یشود، چون هیچ اشاره ای به درصد جانبازی دراین مصوبه مجلس نشده ) برای حقوق باز نشستکی، حقوق آخرین ماه قبل از بازنشستگی ملاک حقوق بازنشستگی می باشد. همانگونه که در بخشنامه سازمان مشاهده می کنید چون اشاره ای به این مورد از قانون نشده لذا مدیریت درمان سازمان تامین اجتماعی با بازنشستگی اینجانب مخالفت نموده اند. لذا خواهشمنداست ضمن بررسی موارد ذکر شده راهنمایی لازم را نسبت به نحوه ی بازنشستگی جانبازان زیر20 دصد مبذول فرمایید.
لذا خواشمند است ضمن راهنمایی در خصوص پیگیری مورد ذکرشده چنانچه آدرس مرکزی که بتوانم شکایت خود را به گوش آنها برسانم و نتیجه بگیرم به من معرفی کنید.
باتشکر
غلامرضا روغنی زادگان، کارمند رسمی بخش درمان سازمان تامین اجتماعی دزفول، مدیریت درمان تامین اجتماعی استان خوزستان
از شما سپاسگزارم
به استحضار می رساند این مشکل براساس رای دادنامه شماره 745 مورخ 9/8/1396 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و بخشنامه شماره 46/3 مستمری های وزارت تعاون و اموراجتماعی ایجاد شده است ،جانبازان زیر20% قبلا می توانستند با 20 سال سابقه خدمت بازنشسته شوند،
امیدواریم وزیر تعاون این مشکل را حل کند
من نیز همانند برادر بزرگوار اقای روغنی دچار چنین مشکلی هستم با توجه به اینکه حدود 8ونیم سال تامین اجتماعی واریز کردم و تمامی مدارکش موجود میباشد از سال 79 نیز استخدام رسمی شده ام بعلاوه 2 سال خدمت سربازی که واریز کردم که الان مجموع بیمه حدود 31 سال میباشد با توجه به قوانین مصوب باید با 25 سال بازنشسته میشدم ولی متاسفانه 8ونیم سال تامین اجتماعی را به هیچ عنوان قبول نمیکنند شش ساله دنبال بازنشستگی هستم اما هنوز اندر خم یه کوچه
هنوز شب روز صدای سود گلوله توپ خمپاره تو گوشم حالا انها اینجور جواب جانبازاهارا میدهند
مقصرهم مسئولین است چراتفاوت بین جانبازان گذاشته اند چرا جانباز زیر پوشش بنیاد۲۸۰۰ هزار تومان می گیره ولی ما جانبازان زیر۲۵درصد ۸۵۰ هزارتومان دیگر به لبم رسیده نه دیوانه هستم هرچه هست تبعیض قایل شدن رییس قبلی بنیاد جهرم است به قوماش کمک کرد ما روستایی هارا بعداز۱۳ سال دست خالی فرستاد کمیسیون خداراشاهد میگیرم کمیسیون اصلا ازمن سوال نکرد که مشکلت وکجاهای بدنت ترکش داره خلاصه همه جانبازان جهرم میگن به ما خیانت کرده چون یک عکسی به مانگفت بگیرید روز کمسیون ببرزد خدا ازش مطمئنا نمی گذره هرچه زمین هم بود داد به اطرافیانش ما که حلالش نمی کنم باتشکر جانبازان زیر۲۵درصد
در خصوص آن رای که گرفتید در دیوان به نفع جانبازان صادر شده آیا اطلاع کامل تری دارید؟ چگونه میشود آن رای را بدست آورد؟؟
برای شما آرزوی موفقیت داریم، سالم و سربلند باشید
۱۵ ارديبهشت ۱۳۹۹ ۹:۲۷:۵
۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۲۱,۲۲ - ابطال بند ۱-۲-۷ بخشنامه تنقيح و تلخيص دستورالعمل هاي حوزه بازنشستگي شماره ۱۳۱۹۶/۹۷/۱۰۰۰ مورخ ۹۷/۱۱/۳۰ سازمان تامين اجتماعي
« بسم الله الرحمن الرحيم »
هيأت تخصصي كار ، بيمه و تامين اجتماعي
* شماره پـرونده : هـ ع/۹۸۰۲۳۲۵ و ۹۸۰۳۲۱۸
شماره دادنامه :۲۲-۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۲۱ تاريخ: ۹۹/۲/۱۵
* شـاكــي : آقايان داود دوستي و ابوالفضل فراهاني
* طرف شكايت : سازمان تامين اجتماعي
* مـوضـوع شكايت و خـواستـه : ابطال بند ۱-۲-۷ بخشنامه تنقيح و تلخيص دستورالعمل هاي حوزه بازنشستگي شماره ۱۳۱۹۶/۹۷/۱۰۰۰ مورخ ۹۷/۱۱/۳۰ سازمان تامين اجتماعي
* شكات دادخـواستي به طـرفيت سـازمان تامين اجتماعي به خـواسته ابطال بند ۱-۲-۷ بخشنامه تنقيح و تلخيص دستورالعمل هاي حوزه بازنشستگي شماره ۱۳۱۹۶/۹۷/۱۰۰۰ مورخ ۹۷/۱۱/۳۰ سازمان تامين اجتماعي به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد:
۷-۲- شرايط بهره مندي جانبازان و آزادگان از قانون
۷-۲-۱- دارا بودن حداقل ۲۰ درصد جانبازي و ۲۰ سال سابقه خدمت قابل قبول از لحاظ بازنشستگي يا بيمه پردازي يا افزودن سنوات خدمت ارفاقي.
*دلايل شكات براي ابطال مقرره مورد شكايت:
براساس ماده واحده قانون بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و آيين نامه اجرايي آن مورخ ۸۵/۲/۱۰ مصوب هيات وزيران شرط لازم جهت بازنشستگي فرد جانباز، دارا بودن حداقل ۲۰ سال سابقه در خدمت عنوان شده است و به هيچ عنوان اشاره اي به درصد جانبازي نشده است.
* در پاسخ به شكايت مذكور، مديركل دفتر امور حقوقي و دعاوي سازمان تامين اجتماعي به موجب لايحه شماره ۴۱۳۷/۹۸/۷۱۰۰ مورخ ۹۸/۷/۱۶ به طور خلاصه توضيح داده است كه:
با عنايت به مفاد بندهاي سه گانه ذيل ماده واحده قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان آور مصوي ۶۷/۹/۱ با اصلاحات و الحاقات بعدي و اينكه بندهاي مزبور در مقام بيان ساير شرايط بازنشستگي جانبازان و معلولين براساس اعطاي سنوات ارفاقي بوده، لذا اين نوع بازنشستگي خاص بدون اعطاي سنوات ارفاقي موضوعيت نخواهد داشت. در قانون يادشده نيز حكمي براي جانبازان زير ۲۰% درجه جانبازي مقرر نگرديده و جانبازان ۲۰ درصد و بالاتر مشمول بهره مندي از اين قانون مي باشند.
*راي هيات تخصصي كار ، بيمه و تامين اجتماعي :
در خصوص شكايت آقايان داود دوستي و ابوالفضل فراهاني به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي به شرح محتويات پرونده با عنايت به ماده واحده قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان آور مصوب ۶۷/۹/۱ خصوصاً بندهاي سه گانه آن كه جـداگانه نوع و درجه معلـوليت را مشخـص مي كند مستفاد ميگردد كه قانونگذار يكي از شرايط برخورداري از مزاياي قانون مزبور را برخورداري از حداقل ۲۰ درصد جانبازي يا معلوليت دانسته است و براي معلوليت كمتر از آن مزايايي لحاظ نكرده است. لذا بند ۱-۲-۷ بخشنامه موضوع شكايت مغايرتي با مفاد قانون فـوق الذكر نداشته و قابل ابطـال نيست و مستنداً به بند (ب) ماده ۸۴ قـانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري رأي به رد شكايت صادر و اعلام مي گردد رأي صادره ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور قابل اعتراض از جانب رئيس ديوان يا ده نفر از قضات ديوان عدالت اداري قابل اعتراض مي باشد.
رحيم باقري زياري
رئيس هيات تخصصي كار ، بيمه و تامين اجتماعي
ديوان عدالت اداري
9901692
شماره دادنامه:
9909970905810922
موضوع خواسته:
ابطال بند 1-2-7 بخشنامه شماره 1000/97/13193 مورخ 1397/11/30 تامین اجتماعی در خصوص شرایط بهره مندی جانبازان و ایثارگران از قوانین بازنشستگی موضوع وتجمیع و تلخیص بخشنامه ها
تاریخ تصویب:
1399/09/01
شاکی:
محسن شفق
امضا کننده:
( معاون قضایی در هیات عمومی )
درخواست دهنده:
نتیجه:
تایید ماده 85 (سایر)
طرف شکایت:
سازمان تامین اجتماعی
کلاسه پرونده:9901692
مرجع رسیدگی:دیوان عدالت اداری
شاکی :آقای محسن شفق
طرف شکایت:سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته:ابطال بند 1-2-7 بخشنامه شماره 13196؍97؍1000 مورخ 30؍11؍1397 تامین اجتماعی
گردشکار: شاکی دادخواستی به خواسته فوق، تقدیم دیوان عدالت اداری کرده که پس از ثبت به هیأت عمومی ارجاع شده و به کلاسه فوق ثبت شده است. تشریفات قانونی معمول و پرونده تحت نظر است. ملاحظه می شود خواسته مشمول ماده 85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 است، با اعلام پایان رسیدگی، به شرح زیر قرار صادر می شود.
« قرار دیوان»
در خصوص دادخواست آقای محسن شفق به طرفیت سازمان تامین اجتماعی و به خواسته ابطال بند 1-2-7 بخشنامه شماره 13196؍97؍1000 مورخ 30؍11؍1397 تامین اجتماعی؛نظر به اینکه هیأت تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعیدیوان عدالت اداری پیشتربه موجب دادنامه شماره 21 مورخ 15؍2؍1399 مصوبه مورد شکایت را مغایر با قانون و قابل ابطال ندانسته است، بنابراین موضوع از اعتبار امر مختوم برخوردار بوده و موجبی برای رسیدگی به خواسته شاکی در هیأت عمومی وجود ندارد و با استناد به ماده85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوانعدالت اداری مصوب سال 1392، قرار رد درخواست صادر و اعلام می شود. این قرار قطعی است./6
مرتضی علی اشراقی
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
ماده ۸۶- در صورتی که رئیس قوه قضائیه یا رئیس دیوان به هر نحو از مغایرت یک مصوبه با شرع یا قانون یا خروج آن از اختیارات مقام تصویبکننده مطلع شوند، موظفند موضوع را در هیأت عمومی مطرح و ابطال مصوبه را درخواست نمایند.,,,,
« بسم الله الرحمن الرحيم »
هيأت تخصصي كار ، بيمه و تامين اجتماعي
* شماره پـرونده : هـ ع/۹۸۰۲۳۲۵ و ۹۸۰۳۲۱۸
شماره دادنامه :۲۲-۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۲۱ تاريخ: ۹۹/۲/۱۵
* شـاكــي : آقايان داود دوستي و ابوالفضل فراهاني
* طرف شكايت : سازمان تامين اجتماعي
* مـوضـوع شكايت و خـواستـه : ابطال بند ۱-۲-۷ بخشنامه تنقيح و تلخيص دستورالعمل هاي حوزه بازنشستگي شماره ۱۳۱۹۶/۹۷/۱۰۰۰ مورخ ۹۷/۱۱/۳۰ سازمان تامين اجتماعي
* شكات دادخـواستي به طـرفيت سـازمان تامين اجتماعي به خـواسته ابطال بند ۱-۲-۷ بخشنامه تنقيح و تلخيص دستورالعمل هاي حوزه بازنشستگي شماره ۱۳۱۹۶/۹۷/۱۰۰۰ مورخ ۹۷/۱۱/۳۰ سازمان تامين اجتماعي به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد:
۷-۲- شرايط بهره مندي جانبازان و آزادگان از قانون
۷-۲-۱- دارا بودن حداقل ۲۰ درصد جانبازي و ۲۰ سال سابقه خدمت قابل قبول از لحاظ بازنشستگي يا بيمه پردازي يا افزودن سنوات خدمت ارفاقي.
*دلايل شكات براي ابطال مقرره مورد شكايت:
براساس ماده واحده قانون بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و آيين نامه اجرايي آن مورخ ۸۵/۲/۱۰ مصوب هيات وزيران شرط لازم جهت بازنشستگي فرد جانباز، دارا بودن حداقل ۲۰ سال سابقه در خدمت عنوان شده است و به هيچ عنوان اشاره اي به درصد جانبازي نشده است.
* در پاسخ به شكايت مذكور، مديركل دفتر امور حقوقي و دعاوي سازمان تامين اجتماعي به موجب لايحه شماره ۴۱۳۷/۹۸/۷۱۰۰ مورخ ۹۸/۷/۱۶ به طور خلاصه توضيح داده است كه:
با عنايت به مفاد بندهاي سه گانه ذيل ماده واحده قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان آور مصوي ۶۷/۹/۱ با اصلاحات و الحاقات بعدي و اينكه بندهاي مزبور در مقام بيان ساير شرايط بازنشستگي جانبازان و معلولين براساس اعطاي سنوات ارفاقي بوده، لذا اين نوع بازنشستگي خاص بدون اعطاي سنوات ارفاقي موضوعيت نخواهد داشت. در قانون يادشده نيز حكمي براي جانبازان زير ۲۰% درجه جانبازي مقرر نگرديده و جانبازان ۲۰ درصد و بالاتر مشمول بهره مندي از اين قانون مي باشند.
*راي هيات تخصصي كار ، بيمه و تامين اجتماعي :
در خصوص شكايت آقايان داود دوستي و ابوالفضل فراهاني به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي به شرح محتويات پرونده با عنايت به ماده واحده قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان آور مصوب ۶۷/۹/۱ خصوصاً بندهاي سه گانه آن كه جـداگانه نوع و درجه معلـوليت را مشخـص مي كند مستفاد ميگردد كه قانونگذار يكي از شرايط برخورداري از مزاياي قانون مزبور را برخورداري از حداقل ۲۰ درصد جانبازي يا معلوليت دانسته است و براي معلوليت كمتر از آن مزايايي لحاظ نكرده است. لذا بند ۱-۲-۷ بخشنامه موضوع شكايت مغايرتي با مفاد قانون فـوق الذكر نداشته و قابل ابطـال نيست و مستنداً به بند (ب) ماده ۸۴ قـانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري رأي به رد شكايت صادر و اعلام مي گردد رأي صادره ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور قابل اعتراض از جانب رئيس ديوان يا ده نفر از قضات ديوان عدالت اداري قابل اعتراض مي باشد.
رحيم باقري زياري
رئيس هيات تخصصي كار ، بيمه و تامين اجتماعي
ديوان عدالت اداري
هيأت تخصصي كار ، بيمه و تامين اجتماعي
* شماره پـرونده : هـ ع/۹۸۰۲۳۲۵ و ۹۸۰۳۲۱۸
شماره دادنامه :۲۲-۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۲۱ تاريخ: ۹۹/۲/۱۵
* شـاكــي : آقايان داود دوستي و ابوالفضل فراهاني
* طرف شكايت : سازمان تامين اجتماعي
* مـوضـوع شكايت و خـواستـه : ابطال بند ۱-۲-۷ بخشنامه تنقيح و تلخيص دستورالعمل هاي حوزه بازنشستگي شماره ۱۳۱۹۶/۹۷/۱۰۰۰ مورخ ۹۷/۱۱/۳۰ سازمان تامين اجتماعي
* شكات دادخـواستي به طـرفيت سـازمان تامين اجتماعي به خـواسته ابطال بند ۱-۲-۷ بخشنامه تنقيح و تلخيص دستورالعمل هاي حوزه بازنشستگي شماره ۱۳۱۹۶/۹۷/۱۰۰۰ مورخ ۹۷/۱۱/۳۰ سازمان تامين اجتماعي به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد:
۷-۲- شرايط بهره مندي جانبازان و آزادگان از قانون
۷-۲-۱- دارا بودن حداقل ۲۰ درصد جانبازي و ۲۰ سال سابقه خدمت قابل قبول از لحاظ بازنشستگي يا بيمه پردازي يا افزودن سنوات خدمت ارفاقي
براساس ماده واحده قانون بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و آيين نامه اجرايي آن مورخ ۸۵/۲/۱۰ مصوب هيات وزيران شرط لازم جهت بازنشستگي فرد جانباز، دارا بودن حداقل ۲۰ سال سابقه در خدمت عنوان شده است و به هيچ عنوان اشاره اي به درصد جانبازي نشده است.
* در پاسخ به شكايت مذكور، مديركل دفتر امور حقوقي و دعاوي سازمان تامين اجتماعي به موجب لايحه شماره ۴۱۳۷/۹۸/۷۱۰۰ مورخ ۹۸/۷/۱۶ به طور خلاصه توضيح داده است كه:
با عنايت به مفاد بندهاي سه گانه ذيل ماده واحده قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان آور مصوي ۶۷/۹/۱ با اصلاحات و الحاقات بعدي و اينكه بندهاي مزبور در مقام بيان ساير شرايط بازنشستگي جانبازان و معلولين براساس اعطاي سنوات ارفاقي بوده، لذا اين نوع بازنشستگي خاص بدون اعطاي سنوات ارفاقي موضوعيت نخواهد داشت. در قانون يادشده نيز حكمي براي جانبازان زير ۲۰% درجه جانبازي مقرر نگرديده و جانبازان ۲۰ درصد و بالاتر مشمول بهره مندي از اين قانون مي باشند.
در خصوص شكايت آقايان داود دوستي و ابوالفضل فراهاني به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي به شرح محتويات پرونده با عنايت به ماده واحده قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان آور مصوب ۶۷/۹/۱ خصوصاً بندهاي سه گانه آن كه جـداگانه نوع و درجه معلـوليت را مشخـص مي كند مستفاد ميگردد كه قانونگذار يكي از شرايط برخورداري از مزاياي قانون مزبور را برخورداري از حداقل ۲۰ درصد جانبازي يا معلوليت دانسته است و براي معلوليت كمتر از آن مزايايي لحاظ نكرده است. لذا بند ۱-۲-۷ بخشنامه موضوع شكايت مغايرتي با مفاد قانون فـوق الذكر نداشته و قابل ابطـال نيست و مستنداً به بند (ب) ماده ۸۴ قـانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري رأي به رد شكايت صادر و اعلام مي گردد رأي صادره ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور قابل اعتراض از جانب رئيس ديوان يا ده نفر از قضات ديوان عدالت اداري قابل اعتراض مي باشد.
رحيم باقري زياري
رئيس هيات تخصصي كار ، بيمه و تامين اجتماعي
ديوان عدالت اداري
مرجع رسیدگی: دیوان عدالت اداری
شاکی :آقای محسن شفق
طرف شکایت:سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته:ابطال بند 1-2-7 بخشنامه شماره 13196؍97؍1000 مورخ 30؍11؍1397 تامین اجتماعی
گردشکار: شاکی دادخواستی به خواسته فوق، تقدیم دیوان عدالت اداری کرده که پس از ثبت به هیأت عمومی ارجاع شده و به کلاسه فوق ثبت شده است. تشریفات قانونی معمول و پرونده تحت نظر است. ملاحظه می شود خواسته مشمول ماده 85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 است، با اعلام پایان رسیدگی، به شرح زیر قرار صادر می شود.
« قرار دیوان»
در خصوص دادخواست آقای محسن شفق به طرفیت سازمان تامین اجتماعی و به خواسته ابطال بند 1-2-7 بخشنامه شماره 13196؍97؍1000 مورخ 30؍11؍1397 تامین اجتماعی؛نظر به اینکه هیأت تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعیدیوان عدالت اداری پیشتربه موجب دادنامه شماره 21 مورخ 15؍2؍1399 مصوبه مورد شکایت را مغایر با قانون و قابل ابطال ندانسته است، بنابراین موضوع از اعتبار امر مختوم برخوردار بوده و موجبی برای رسیدگی به خواسته شاکی در هیأت عمومی وجود ندارد و با استناد به ماده85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوانعدالت اداری مصوب سال 1392، قرار رد درخواست صادر و اعلام می شود. این قرار قطعی است./6
به استحضار احتراما می رساند با عنایت به قانون آیین نامه اصلاح نحوه بازنشستگی جانبازان انقالب ً
و جنگ تحمیلی و مشاغل سخت و زیان آور و ماده و تبصره های الحاقی مصوب 10/2/85 هیئت وزیران امتیاز خاص در نظر گرفته شده مقنن است برای بهره مندی »کلیه جانبازان« از مزایای قانون با شرایط حداقل بیست سال بین بیمه پردازی و پنجاه سال سن در صورت بازنشستگی مخصوصاً تمایل ولی با توجه به مفاد بندهای سه گانه ذیل ماده واحده قانونی نحوه بازنشستگی جانبازان انقالب و جنگ تحمیلی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب 67/9/1 و الحاقات بعدی آن که جداگانه نوع و درجه از کار افتادگی را بیان می کند اشاره شبیه به استفاده از امتیاز سنوات ارفاقی جهت بازنشستگی دارد که جانبازان باالی بیست درصد مشمول بهره مندی از آن بوده طبق تبصره پنج قانون فوق و خدمت مازاد بر سی سال نیز قابل محاسبه نیست لذا در اینگونه موارد موازی و مشابه باید طبق قانون مؤخر التصویب ) 10/2/85 ) که آخرین اراده مقنن است عمل نمود و وقتی مقنن در قانون مصوب 85/10/2 لفظ کلیه جانبازان را قید میکند دیگر محدودیت درصد ازکارافتادگی معنایی ندارد چون قانونگذار نگاه ارزشی به نفس کار جانبازی میکند همانگونه که تا قبل از تاریخ ابالغ بخشنامه تامین اجتماعی مورخ 97/11/30 کلیه جانبازان بدون محدودیت درصد طبق قانون بازنشسته میشدند و طبق بند آخر اصل ۱٣٨ قانون اساسی اعتبار بخشنامه منوط است به اینکه در حدود مصوبات مجلس و دولت باشد و به لحاظ ماهوی نباید با متن و روح قانون در تضاد باشد لذا بند ۱ ماده1 _2_7بخشنامه تامین اجتماعی به سبب محدودیت و انشقاق بهره مندی کلیه جانبازان از قوانین بازنشستگی با روح و متن قانون مغایرت دارد وبا توجه به ماده ۴٧ قانون احکام دائمی مصوب96/1/16 مجلس و اصل 138 قانون اساسی به صرف یک بند از بخشنامه داخلی نمیتوان از قانون دائمی دولت و مجلس برداشت گزینشی و تفسیر به رأی نمود چون این محدودیت براساس بند ۱ ماده12 قانون تشکیالت و آیین دادرسی دیوان مصوبه 92/3/25 موجب تضییع حقوق و عدم بهره مندی خانواده جانبازان محترم زیر بیست درصد از قانون بازنشستگی خواهد بود.
علی ایحال با عنایت به موارد مشروحه فوق و تفریح و تاکید قانون آئیننامه اصالح مصوبه85/2/10 و اصل 138 قانون اساسی اینجانب جانباز شیمیایی 15 درصد دفاع مقدس با شش سال سنوات جبهه درخواست رسیدگی و ابطال بند 1 ماده 1_2_7 بخشنامه تامین اجتماعی و الزام تسری قانون فوق به کلیه جانبازان بدون محدودیت درصد مورد استدعاست
آیا میشه امیدی داشت تا رسیدگی ها نوش دارو بعد نوش دارو برای سهراب نباشد؟
نمی دونم از مجلس یا ریاست قوه قضائیه و یا رئیس بنیاد و یا دولتمردان و.. میشه امیدواری داشت یا بزاریم و بگذریم
باید خودمان یک کار گروه داشته باشیم و پیگیری جدی بکنیم ، هرکس راهکاری می شناسه اعلام کند،
آیا هیچ خبر جدیدی نشد؟ چکار باید کرد؟
اداره کل حقوقی قوه قضاییه اعلام نظر کرده که( جانبازی کمتر از ۲۰ درصد، مانع بازنشستگی با حداقل ۲۰ سال سابقه خدمت با احراز دیگر شرایط نیست)
آیا این پاسخ دارای ارزش حقوقی است؟ و آیا امیدی است قبل از پایان سال جاری خبری بشود؟؟
آیا پیگیری از سوی مقامات انجام میشود؟
چه کسی باید این موضوع را پیگیری و عملیاتی کند؟
آیا این نظر بار حقوقی دارد و یا صرفا یک نظر بدون التزام است؟
منتظر نظر دوستان هستم
علي يا علي
بازنشسته بکنن تا آخر عمر کمی استراحت
کنم نمیکشم از دولتمردان خواهش میکنم رسیدگیکننده
سلام وعرض ادب به همه جانبازان .بنده از این قا نون استفاده کردم. کلاه کشادی سرم رفت .من در سال 1389 از این قانون استفاده کردم. که متاسفانه سنوات خدمتی فقط در ان سال 5 ساله حساب شد وهیچ مرجع قا نونی هم اعتراضی نکرد .بعد از گذاشت یک ده ریس مجلس وقف اعتراف به ستم شدن حق کرد . در کل . هیچ امتیازی این قانون برای 20 ساله ها ندارد جز حقوق نا چیز 3ملیون 650 هزارتومان که باعث شرمندگی پیش زن پچه و خانواده میشه البته من با 22 سال بازنشست شدم. ..قدیم ها میگفتند . صدای دوهل از دو خوش است ..از نزدیک گوش را کر میکند ..
چندسالازجنگودفاعمقدسگذشته کسیاحوالدلمرانپرسیدهبابدنیناتوانفقطشرمندهخانوادهامشدم.
درستهوظیفهبودازجانمایعبزاریمبرایاقتداروخاکولیکو.وچی شد؟
جانباز ۱۵℅ هستم که چند سال ایت که حقوق مستمری جانبازان دریافت میکنم و هزینه بیمه تامین اجتماعی را پرداخت میکنم و درحال بازنشسته شده هستم. آیا با دریافت حقوق جانبازی، حقوق تامین اجتماعی من قطع خواهد شد؟؟؟
بنده در چهارده سالگی جانباز شدم بدلیل پیگیری نکردن بمن پنج درصد دادن با بیش از سی سال خدمت و سن پنجاه سال تمام با میانگین دوسال حقوق بازنشست شدم در صورتی که دوستانم با همین درصد با آخرین حقوق چرا برای بعضی ها اجرا میشه برای ما نمیشه