فاش نیوز - آیین‌نامۀ اجرایی درصد جانبازی در تاریخ  ۱۳۸۸/۰۹/۲۲ در هیئت وزیران به تصویب رسید و در تاریخ  ۱۳۸۹/۱/۱۴ ابلاغ شد.

وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، بنیاد شهید و امور ایثارگران و وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک بنا بر پیشنهاد وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و بنیاد شهید و امور ایثارگران و به استناد بند «ج» ماده (۲) قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی ـ مصوب ۱۳۷۴ آیین‌نامۀ اجرایی درصد جانبازی را تصویب کردند.

در جداول پیوستی این آیین‌نامه سقف درصد جانبازی در نیروهای مسلح ۱۰۰ و در بنیاد ۷۰ تعیین شده است. البته معیار تعیین درصد در بنیاد تا سقف ۷۰ مغایر با همۀ استانداردهای جهانی در تعیین درصد است و حتی با معیارهای تعیین درصد در سازمان تامین اجتماعی و همه آیین‌نامه‌هایی که به این منظور تهیه شده، مغایر است. لذا بحث در خصوص تبدیل نظام تعیین درصد نیروهای مسلح به وضعیت تعیین درصد در بنیاد هیچ مبنایی ندارد و علاوه بر آن، با ماده ۱۸ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران نیز مغایر است.

در ماده ۱۸ آمده است: بنیاد موظف است به‌منظور تعیین، تدوین و یا اصلاح معیارهای تشخیص درصد ازکارافتادگی به‌عنوان مبنای ارائۀ خدمات به جانبازان و آزادگان، یا در نظرگرفتن وضعیت سلامتی، شرایط اجتماعی، اقتصادی و اشتغال این گروه، و با استفاده از استانداردهای بین‌المللی به عنوان معیارهای جدید در ارائۀ خدمات(امتیازبندی تلفیقی) و تعیین و اصلاح و به روزکردن درصد ازکارافتادگی جانبازان نسبت به تشکیل کمیسیون پزشکی، در مواردی که مطابق ضوابط، نیاز به رأی کمیسیون باشد، اقدام نماید.
بنابراین بنیاد موظف شده است با استفاده از استانداردهای بین‌المللی به‌عنوان معیارهای جدید در تعیین و اصلاح و به‌روزکردن درصد ازکارافتادگی جانبازان، نسبت به تشکیل کمیسیون پزشکی اقدام کند.
نظام تعیین درصد بنیاد که از اشتباهات غیرکارشناسی و مغایر با استانداردهای بین‌المللی است، ارمغانی از بنیاد شهید در ابتدای تأسیس این بنیاد است که به صورت فوری و اضطراری برای نیازهای آن زمان ابلاغ شد و متاسفانه تا کنون ادامه پیدا کرده است.
به هر حال اگر قرار بر ادامۀ این روند غلط هم باشد، کافی‌ست اصلاحیۀ آن توسط بنیاد و وزارت دفاع تقدیم دولت شود و به تصویب هیئت وزیران برسد. اما قطعا" این مصوبۀ دولت توسط هیئت تطبیق قوانین مجلس، به دلیل قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران ابطال خواهد شد و شاید نظام تعیین درصد بنیاد بر مبنای ۷۰ درصد نیز لغو شود.

از هوش مصنوعی دو سئوال در خصوص استاندارد جهانی و بین‌المللی تعیین درصد ازکارافتادگی پرسیدیم. پاسخ‌ها جالب است؛

سئوال اول: در خصوص حوادثی که برای انسان‌ها در دنیا اتفاق می‌افتد و بر اساس آن حوادث دچار عارضه و ازکارافتادگی می‌شوند، معیار استاندارد جهانی برای تعیین درصد ازکارافتادگی چگونه است و تا چه سقفی تعین درصد می‌شود؟

جواب ۱ - معیار و استاندارد جهانی برای تعیین درصد ازکارافتادگی معمولاً براساس ارزیابی‌های پزشکی و فاکتورهای مختلفی مانند نوع و شدت آسیب، توانایی فرد در انجام فعالیت‌های روزمره و تأثیر آسیب بر کیفیت زندگی انجام می‌شود. سقف این درصد معمولاً تا ۱۰۰ درصد هست و به میزان ناتوانی فرد بستگی دارد.

سئوال ۲ - غیر از مبنای 100، جای دیگر هم داریم که مبنای کمتر پیش‌بینی کرده باشد یا این معیار به صورت یک استاندارد بین‌المللی است؟

جواب ۲ - معمولاً سقف ۱۰۰درصد به‌عنوان معیار جهانی پذیرفته شده؛ اما در برخی کشورها یا سازمان‌ها ممکن است معیارها و روش‌های متفاوتی برای تعیین درصد ازکارافتادگی وجود داشته باشد. در برخی موارد، ممکن است حد اکثر کمتر از ۱۰۰ درصد در نظر گرفته شود، اما به طور کلی، استاندارد بین‌المللی این سقف را برای پوشش کامل ناتوانی در نظر می‌گیرد.

|| یوسف مجتهد