فاش نیوز - بنیاد شهید و امور ایثارگران به‌منظور احقاق حقوق ایثارگران، باید کمیسیون رسیدگی به شکایات ایثارگران را اصلاح کند.

کمیسیون ماده ۱۶ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان و ایثارگران در پیشنهاد اصلاحی خود به این منظور آورده است:

بنیاد شهید و امور ایثارگران مجاز است با موافقت ولی فقیه یا نماینده وی، کمیسیونی به‌نام «کمیسیون رسیدگی به شکایات ایثارگران» تشکیل دهد. این کمیسیون با عضویت ۲ نفر از نمایندگان بنیاد، یک نفر از سازمان اداری و استخدامی کشور، یک نفر از وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، یک نفر از وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و نماینده دستگاه متشاکی (بدون حق رأی) به شکایات ایثارگران در خصوص عدم اجرای صحیح قوانین و مقررات مرتبط با تسهیلات و امتیازات ایثارگران در دستگاه‌های مشمول ماده (۲) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران رسیدگی می کند.

تصمیمات کمیسیون قطعی و از تاریخ ابلاغ رای  لازم‌الاجرا است. عدم اجرای تصمیمات کمیسیون ، خلاف قانون محسوب شده و مسئول مربوطه به انفصال از خدمت از یک‌سال تا پنج‌سال محکوم خواهد شد.

شاخصه‌های اصلاحیه جدید نسبت به متن قبلی از نظر تعیین حدود دستگاه‌های مشمول، توسعه در آن‌ها، ضمانت اجرای رأی و شفافیت در تعیین دستگاه‌های قابل شکایت:

۱. تعیین حدود دستگاه‌های مشمول؛

در متن قبلی، تنها به دستگاه‌های مشمول «این قانون» اشاره شده بود، که می‌توانست تفسیرهای مختلفی ایجاد کند.

در متن جدید، به‌طور مشخص به دستگاه‌های مشمول ماده(۲) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران اشاره شده است.

ماده(۲) این قانون تمامی دستگاه‌های اجرایی، نهادهای عمومی غیردولتی، شرکت‌های دولتی، نهادهای وابسته به دولت و حتی برخی بخش‌های خصوصی را که از منابع عمومی استفاده می‌کنند، در برمی‌گیرد.

۲. توسعه دامنه شمول و ایجاد شفافیت در تعیین دستگاه‌های قابل شکایت؛

با اشاره مستقیم به قوانین و مقررات مرتبط با تسهیلات و امتیازات ایثارگران، حوزه قوانین مشمول این کمیسیون از یک قانون خاص فراتر رفته و شامل تمامی مقررات حمایتی ایثارگران شده است.

در اصلاحیه، نماینده دستگاه متشاکی در کمیسیون حضور دارد (بدون حق رأی) که باعث می‌شود ارتباط بین دستگاه‌های اجرایی و کمیسیون شفاف‌تر و پاسخگویی آن‌ها افزایش یابد.

۳. تقویت ضمانت اجرای رأی کمیسیون؛

در متن قبلی، صرفاً بر لازم‌الاجرا بودن تصمیمات کمیسیون تأکید شده بود، اما ضمانت اجرایی مشخصی برای عدم اجرای رأی وجود نداشت.

در اصلاحیه، عدم اجرای تصمیمات کمیسیون صراحتاً تخلف قانونی محسوب شده و مسئول مربوطه به انفصال از خدمت از یک تا پنج سال محکوم خواهد شد. این مسئله یک ضمانت اجرای قوی‌تر برای احکام کمیسیون ایجاد کرده است.

۴. انسجام ساختاری و رفع ابهامات قبلی؛

متن جدید، از نظر حقوقی صریح‌تر و بدون ابهام است؛ به‌گونه‌ای که مشخص شده است کدام دستگاه‌ها مشمول آن هستند، شکایات به چه مواردی محدود است، و ضمانت اجرای احکام چگونه اعمال می‌شود.

ترکیب کمیسیون به‌طور دقیق مشخص شده و نقش نماینده دستگاه متشاکی(بدون حق رأی) نیز شفاف شده است؛ که از تضاد منافع و تداخل‌های احتمالی جلوگیری می‌کند.

نتیجه‌گیری:

اصلاحیه جدید هم حوزه دستگاه‌های مشمول را شفاف‌تر کرده، هم اجرای قوانین حمایتی ایثارگران را توسعه داده، هم ضمانت اجرایی محکمی برای تصمیمات کمیسیون ایجاد کرده و هم فرآیند رسیدگی به شکایات را دقیق‌تر و عادلانه‌تر ساخته است.

|| یوسف مجتهد