فاش نیوز - سکان نهاد مقدس بنیاد شهید و امور ایثارگران و مسئولیت آن بهعنوان افضل نهادها در حالی به جنابعالی سپرده شده که بنیاد با چالشها و فرصتهای زیادی روبرو میباشد، چالشهایی از قبیل پیری جمعیت ایثارگران، بیمه و درمان، بازنشستگی، معیشت، تبعیض و ناترازی در اجرای قوانین و مسائلی ازایندست، در کنار این چالشها اما فرصتهای بینظیر و مغفول مانده فراوانی نیز پیش روی جنابعالی قرار داشته، تا با استفاده بهرهور از این امکانات مادی و معنوی آزمونوخطاها را کنار گذاشته و همانگونه که در مراسم تودیع و معارفه اشاره نمودید، با نگاه آسیبشناسانه، ظرفیتهای کمتر استفاده شده را فعال و انشا... ارتقای رضایتمندی خانواده معظم شهدا و ایثارگران را در دوران تصدی جنابعالی و مشاور عالی شما برادر ارجمند جناب ضرغام صادقی را شاهد باشیم.
پیشنهادها
۱ - آنچه در طی این چهل و هشت سال پس از پیروزی انقلاب اسلامی باعث حفظ یکپارچگی سرزمینی کشور و مقاومت در برابر دشمنان گردید، بیشک هدایتهای رهبری و جانفشانی مردمان این مرزوبوم بوده که منبعث از مکتب والای عاشورا است، مستحضرید، خانواده معظم شهدا و ایثارگران از مؤلفههای اصلی قدرت در نظام جمهوری اسلامی ایران بوده و هستند؛ بنابراین توجه به مسائل مادی و معنوی آنان موجب تقویت اقتدار و مصونماندن کشور از تعرض و از سویی باعث توسعه فرهنگ ایثار و شهادت در هر دو بخش ترویج و تکریم و همچنین کاهش شکاف بیننسلی در جامعه خواهد شد.
۲ - جامعه هدف ایثارگران بهویژه سه قشری که بهصورت مستقیم در دفاع مقدس حضور داشته، به دلیل شرایط سنی گذر از شصتسالگی و والده و همسران شهدا در موقعیت حساسی قرار گرفته و زمان نقش بسیار تعیینکنندهای در رسیدگی به مسائل و مشکلات بر زمینمانده آنان و عبور از چالشهای پیش رو و همچنین ارتقای رضایتمندی و خدماترسانی به این عزیزان دارد،بنابراین عنصر زمان را در هر نوع برنامه ریزی و حوزه اجرا مورد توجه جدی قرار دهید .
۳ - نگاههای سیاسی را در انتخاب همکاران کنار گذاشته، شایستهگزینی را جایگزین آن قرار دهید و به این امر عنایت فرمایید، پستهای سازمانی بنیاد در همه حوزهها و مشاوران ایثارگران، جایگاههای حرفهای و تخصصی بوده که نیازمند نیروهایی با دانش مرتبط،برنامه عملیاتی، نگاه تحولی و اقدام و عمل نتیجهگرا و ثمربخش در حوزه اجرا است.
۴ - فرمان ده ماده ای حضرت امام« ره» در سالروز تأسیس بنیاد شهید و سیاستهای کلی نظام در امور ترویج و تحکیم فرهنگ ایثار و جهاد و ساماندهی امور ایثارگران ابلاغی مقام معظم رهبری و همچنین سخنان داهیانه امامین انقلاب در طول این چهل و هشت سال را بعنوان مهمترین اسناد بالا دستی نظام یک بار دیگر بازخوانی و به چهار شاخصه، توسعه، عدالت، اثربخشی و رضایت مندی جامعه هدف که از جهت گیری های اصلی و مورد تأکید در تجمیع و اصلاح قوانین ایثارگران در برنامه هفتم توسعه می باشد، عنایت و توجه ویژه فرمایید.
۵ - ماهیت نهادی بنیاد را که روزی در اوج بود، همانگونه که مقام معظم رهبری امر فرمودهاند،تقویت و حفظ نمایید، و بر اساس نظر معظم له، علاوه بر تلاش برای استفاده از امکانات عمومی جامعه و نظام از سرمایه و داراییهای بنیاد برای رشد و اعتلای مادی و معنوی جامعه هدف ایثارگران بهرهگیری نمایید.
۶- بنیاد در کنار چالشها همانگونه که پیشتر اشاره شد، بازوان قدرتمند و فرصتهای بینظیری را به شرح زیر در اختیار داشته تا با بهرهور نمودن منابع انسانی و مادی در اختیار و استفاده صحیح از این ظرفیتها، بتواند از چالشهای پیش روی خود عبور و رضایتمندی خانواده معظم شهدا و ایثارگران را ارتقا دهد.
۶/۱- شورای عالی ترویج و توسعه فرهنگ ایثار و شهادت که از محدود شوراهایی است که تأسیس آن بر اساس مصوبه مجلس شورای اسلامی شکل گرفته، ریاست آن به عهده رئیس جمهور، و اجرای مصوبات آن الزامی و دارای اختیارات گسترده بوده و ازاینپس جنابعالی دبیر آن هستید، این شورا که میتواند نقش مؤثری را در بهبود وضعیت موجود ایفا نماید از حالت سکون خارج کرده و آن را فعال نمایید.
لازم به ذکر است، از بدو تصویب قانون جامع از بیست جلسه ممکن تنها چهار جلسه این شورا تشکیل شده، و در دولت چهاردهم بهرغم اینکه سایه تهدید و جنگ از بالای سر کشور دور نگردیده، این شورا تا کنون تشکیل نشده است.
۶/۲ - همانگونه که مستحضرید، بر اساس اعلام مدیران ارشد بنیاد، تا کنون تنها چیزی حدود سی درصد از قوانین ایثارگران اجرایی گردیده که علت اصلی بهوجودآمدن این وضعیت صرفاً کمبود منابع مالی نیست، بلکه بخشی از آن ناکارآمدی در حوزه اجرا، مدیریتها و عدم استفاده صحیح و بهموقع از منابع، اختیارات و ظرفیت ها توسط خود بنیاد بوده است،بعنوان نمونه مهمترین بازوی اصلی بنیاد در
میدان اجرا، مشاوران ایثارگران وزرا و دستگاههای اجرایی هستند، اما متأسفانه عدم اشراف لازم به اسناد بالادستی که در ابلاغ جنابعالی توسط رئیس جمهور هم مورد تأکید قرار گرفت، و یا عدم آگاهی لازم برخی از این عزیزان از قوانین جاری ایثارگران و بعضاً انتصابهای غیرکارشناسی، رفاقتی، و سیاسی در پستهای مشاوران، منجر به تضعیف این جایگاه مهم و کاهش ضریب اجرای قوانین ایثارگران در دستگاهها و درنتیجه کاهش رضایتمندی خانواده معظم شهدا و ایثارگران گردیده است.
در اولین فرصت پیشنهاد میشود، آییننامه تشکیل شورای مشاوران وزرا در امور ایثارگران را با رویکرد تخصصیکردن نحوه انتخاب و انتصاب مشاوران، بهعنوان اصلیترین بازوی بنیاد در دستگاههای اجرایی را اصلاح تا با استفاده از افراد توانمند و دارای برنامه فرصت اجرای قوانین بر زمینمانده ایثارگران در دستگاهها که از شرح وظایف اصلی مشاوران بوده، تسهیل و ضمن برداشتن باری از روی دوش بنیاد شهید،نقش بنیاد بهعنوان دستگاه سیاستگذاری و ناظر عالی تقویت شده و در نهایت موجبات ارتقای رضایتمندی خانواده معظم شهدا و ایثارگران را مهیا نماید.
۷ - سه فرصت بینظیر در دولت سیزدهم به شرح ذیل، برای توسعه و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت در دستگاههای اداری و محلات در قالب ایثار اجتماعی، ایجاد گردید که متأسفانه با فرصتسوزی، استفاده لازم و کافی از این فرصتها صورت نگرفت، جنابعالی این ظرفیتهای ارزشمند را فعال نمایید.
۷/۱ - ابلاغ شرح وظایف پست سازمانی مشاور وزیر و هماهنگکننده امور ایثارگران به دستگاههای اجرایی در مهرماه سال «۱۴۰۱» توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور.
۷/۲ - ایجاد ظرفیتهای مالی در بودجه سنواتی و سایر بخشها از جمله اختصاص یک درصد از بودجه دستگاههای اجرایی به امر توسعه و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت که در کنار بیست درصد بند «چ» ماده (۸۶) قانون برنامه ششم و اختصاص سه درصد اعتبار مسئولیت اجتماعی بانکها، مؤسسات اعتباری و شرکتها به ایثارگران در سال ۱۴۰۲ عددی بالغ بر سی همت را در بر میگرفت، متأسفانه استفاده هدفمند و لازم از این فرصتها صورت نگرفت، این ظرفیتهای مغفول مانده و عظیم در صورت عملیاتیشدن میتواند بخشی از مشکلات را از روی دوش بنیاد برداشته و موجبات رضایتمندی جامعه هدف را فراهم آورد.
۷/۳ - ارتقای جایگاه دبیری شورای مشاوران وزرا در امور ایثارگران از دبیری به اداره کل که متأسفانه از این فرصت استفاده لازم صورت نگرفت.
۸ - استحضار دارید، بنیاد یک دستگاه فرابخشی و حاکمیتی بوده که بهطورقطع و یقین بهتنهایی نمیتواند پاسخگوی انبوه مشکلات جامعه ایثارگران و قوانین بر زمینمانده این قشر فداکار باشد، لذا همانگونه که پیشتر اشاره شد، مشاوران دستگاهها در امور ایثارگران بازوان اصلی بنیاد برای حسن جریان امور و اجرای قوانین حوزه ایثارگران در دستگاهها هستند، این جایگاه را از حالت سکون خارج و تقویت کرده و اداره دبیری شورای مشاوران وزرا در امور ایثارگران را به فردی توانمند، عملیاتی،دارای برنامه اجرایی که بتواند ظرفیتها را فعال نماید بسپارید.
۹ - تشکل های ایثارگری توانمند را به دلیل ارتباط مستقیم با جامعه هدف و آشنایی با مسائل ایثارگران، یار دوازدهم بنیاد دانسته و در جلسات شورای معاونین و تصمیم گیریها، جایگاهی را هم به یک تشکل توانمند منتخب اختصاص دهید.
۱۰ - از نقد و انتقاد منصفانه به همراه ارائه راهکار بهعنوان یک فرصت برای پیشبرد و اصلاح امور و روانسازی خدمات در بنیاد شهید و امور ایثارگران استقبال کرده و از حضور رسانههای منتقد در جلسات و نشستهای خبری بهعنوان یکی از همین فرصتها استفاده کنید.
۱۱ - عدالت و تناسب ایثار در راه خدا دو نکته برجسته در سیاستهای کلی نظام در امور ترویج و تحکیم فرهنگ ایثار و جهاد و ساماندهی امور ایثارگران، ابلاغی مقام معظم رهبری است که میبایست در هر نوع قانونگذاری و مصوبات هیئت دولت و اختصاص هر نوع امکانات و اجرای برنامههای حمایتی ایثارگران بهعنوان یک مبنا مورد توجه قرار گیرد،بنابراین قوانین صفر و صدی در حوزه ایثارگران که موجب تبعیض در بهرهمندی ایثارگران و خانواده این عزیزان از فرصتها میگردد. مغایر سیاستهای کلی نظام بوده که در اصلاح و تجمیع قوانین حتماً میبایست موردتوجه قرار گیرد.
۱۲ - بهمنظور یکپارچهسازی و تقویت حکمرانی بنیاد بهعنوان نماینده عالی دولت در استفاده از ظرفیت دستگاههای اجرایی و توسعه و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت بهعنوان یک فرهنگ پیشران که میتواند، بخش سیاست و اقتصاد کشور را هم در تراز انقلاب حفظ و ارتقا دهد، اختصاص حداقل یک درصد از اعتبارات هزینهای دستگاههای اجرایی موضوع ماده (۲۹) ق- ب-ش را بجز فصول«۱» و «۶» که در گذشته در بودجه سنواتی به توسعه و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت اختصاص می یافت، را مجددا احیا نمائید تا در کنار بیست درصد اعتبارات بند (چ) ماده «۸۶» برنامه ششم تنفیذ شده در برنامه هفتم، بنیاد شهید و امور ایثارگران بتواند در تحقق و اجرای برنامهها آزادی عمل بیشتری در استفاده از منابع داشته و موجبات ارتقای رضایتمندی جامعه هدف را فراهم نماید.
|| رضا علامهزاده(مشاور اسبق معاون وزیر راه و شهرسازی در امور ایثارگران)