فاش نیوز - در سالهای اخیر، قوانین و مقررات متعددی با هدف حمایت از ایثارگران، جانبازان، آزادگان و خانوادههای معظم شهدا به تصویب رسیده است. همچنین در اکثر وزارتخانهها، سازمانها و دستگاههای اجرایی، مشاوران امور ایثارگران به منظور پیگیری مطالبات این قشر و نظارت بر اجرای قوانین مربوطه منصوب شدهاند. اما در کنار تمامی این اقدامات، یک سؤال مهم و در عین حال کمتر مطرحشده وجود دارد؛ چه کسی عملکرد مشاوران امور ایثارگران را ارزیابی میکند؟
بیتردید ایجاد این جایگاه در ساختار اداری کشور اقدامی ارزشمند و ضروری بوده است. مشاوران امور ایثارگران میتوانند حلقه اتصال میان جامعه ایثارگری و مدیران ارشد دستگاهها باشند و از بروز بسیاری از مشکلات و نارضایتیها جلوگیری کنند. با این حال، هر جایگاهی که دارای مسئولیت باشد، باید از سازوکار ارزیابی نیز برخوردار باشد.
امروز اگر از بسیاری از ایثارگران سؤال شود که مشاور امور ایثارگران دستگاه مربوطه چه اقداماتی در طول یک سال گذشته انجام داده است، پاسخ روشنی وجود ندارد. همچنین مشخص نیست چه میزان از مشکلات موجود در حوزه اشتغال، تبدیل وضعیت، مناسبسازی، خدمات رفاهی و سایر حقوق قانونی از طریق پیگیری مشاوران حل و فصل شده است.
موضوع مهمتر آنکه در اغلب موارد، شاخص مشخص و قابل اندازهگیری برای سنجش میزان موفقیت یا عدم موفقیت مشاوران امور ایثارگران در دسترس نیست. آیا تعداد پروندههای رسیدگیشده ملاک ارزیابی است؟ آیا میزان رضایت ایثارگران معیار محسوب میشود؟ آیا اجرای کامل تکالیف قانونی دستگاهها مورد سنجش قرار میگیرد؟ یا اساساً سازوکار مشخصی برای این موضوع وجود ندارد؟
واقعیت آن است که در نظام اداری امروز، هیچ مسئولیتی نباید خارج از چرخه ارزیابی عملکرد باشد. همانگونه که واحدهای مختلف سازمانی براساس شاخصهای معین مورد ارزیابی قرار میگیرند، جایگاه مشاوران امور ایثارگران نیز نیازمند شاخصهای شفاف، قابل سنجش و قابل مقایسه است.
انتشار گزارش سالانه عملکرد، ارائه آمار مشکلات پیگیریشده، میزان تحقق حقوق قانونی ایثارگران در هر دستگاه، تعداد جلسات تخصصی برگزارشده و سنجش میزان رضایت جامعه هدف میتواند بخشی از این نظام ارزیابی باشد. در چنین شرایطی هم نقاط قوت مشخص خواهد شد و هم کاستیها و موانع موجود بهتر شناسایی میشود.
جامعه ایثارگری انتظار ویژهای ندارد؛ مطالبه اصلی، اجرای صحیح قوانینی است که سالها پیش به تصویب رسیدهاند. در این میان، مشاوران امور ایثارگران میتوانند نقش تعیینکنندهای ایفا کنند، اما این نقش زمانی مؤثر خواهد بود که عملکرد آنان نیز همانند سایر بخشهای اداری در معرض ارزیابی، نظارت و پاسخگویی قرار گیرد.
شاید امروز مهمترین گام برای ارتقای جایگاه مشاوران امور ایثارگران، افزایش تعداد آنان یا توسعه ساختارهای اداری نباشد؛ بلکه ایجاد یک نظام شفاف ارزیابی عملکرد باشد. نظامی که نشان دهد هر مشاور تا چه اندازه توانسته است از حقوق قانونی ایثارگران دفاع کند و چه میزان در تحقق اهداف پیشبینیشده موفق بوده است.
پرسشی که همچنان باقی است، پرسشی ساده اما اساسی است؛ اگر مشاوران امور ایثارگران مسئول پیگیری حقوق ایثارگران هستند، مسئول ارزیابی عملکرد آنان چه نهادی است؟
|| امین اماناللهپور