فاش نیوز - چرا منابع مالی قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران بهطور کامل تأمین نمیشود و نقش بنیاد شهید در پیگیری اجرای ماده ۷۳ چگونه است؟
قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران، دولت را مکلف کرده است منابع مالی لازم برای اجرای این قانون را در لوایح بودجه سنواتی پیشبینی کند و با ایجاد فصل مستقل «رفاه و تأمین اجتماعی ایثارگران»، شفافیت و امکان نظارت بر اعتبارات این حوزه را فراهم سازد.
اما با وجود این حکم صریح، بسیاری از احکام قانون جامع سالهاست به دلیل کمبود یا عدم تأمین اعتبار، بهطور کامل اجرا نمیشوند. این پرسش اساسی مطرح است که چرا با وجود تکلیف قانونی، اعتبارات مورد نیاز بهطور کامل تأمین نمیشود؟
در این میان، بنیاد شهید و امور ایثارگران به عنوان متولی اصلی اجرای قانون جامع، مسئولیت ویژهای در پیگیری تأمین منابع مالی دارد. بنابر این انتظار میرود بنیاد:
- نیاز واقعی اجرای احکام قانون را بهصورت کارشناسی احصا و برآورده کند.
- اعتبارات لازم را در فرآیند تدوین لایحه بودجه از دولت و سازمان برنامه و بودجه مطالبه و پیگیری نماید.
- در مراحل بررسی بودجه در مجلس، از ردیفها و اعتبارات مربوط به ایثارگران دفاع کند.
- گزارشهای شفاف از میزان اعتبار مورد نیاز، اعتبار تخصیصیافته و آثار کسری بودجه بر اجرای حقوق ایثارگران منتشر کند.
- در صورت حذف یا کاهش اعتبارات، موضوع را به مراجع تصمیمگیر و نظارتی منعکس و پیگیری کند.
از سوی دیگر، استناد صرف به «نبود اعتبار» نباید به رویهای دائمی برای عدم اجرای قوانین تبدیل شود. اگر دستگاه متولی، پیگیری مؤثر برای تأمین اعتبار انجام ندهد، نتیجه آن، تضییع حقوقی خواهد بود که قانونگذار برای ایثارگران به رسمیت شناخته است.
بر همین اساس، شفافیت عملکرد بنیاد در حوزه بودجه اهمیت ویژهای دارد و جامعه ایثارگری حق دارد بداند:
چه میزان اعتبار برای اجرای کامل قانون جامع مورد نیاز بوده است؟
چه میزان اعتبار در لوایح و قوانین بودجه پیشبینی و تصویب شده است؟
چه میزان اعتبار تخصیص یافته و چه میزان محقق نشده است؟
بنیاد برای جبران کسری اعتبارات و اجرای کامل قانون چه اقداماتی انجام داده است؟
اجرای قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران، صرفاً به تصویب قوانین وابسته نیست؛ بلکه نیازمند پیگیری مستمر، مطالبهگری مؤثر و دفاع جدی از اعتبارات قانونی توسط بنیاد شهید و امور ایثارگران است. تا زمانی که این نقش بهطور فعال و شفاف ایفا نشود، بخشی از حقوق قانونی ایثارگران همچنان با مانع کمبود اعتبار مواجه خواهد بود.
ماده۷۳ـ منابع مالی مورد نیاز با حفظ سهم سایر منابع بنیاد، در قالب مفاد لوایح بودجه سنواتی پیش بینی خواهد شد.
تبصره۱ـ سایر منابع بنیاد به عنوان درآمد اختصاصی بنیاد هر ساله در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی می گردد.
تبصره۲ـ به منظور شفاف سازی منابع مالی اختصاص یافته برای خدمات رسانی به ایثارگران، معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور مکلف است نسبت به ایجاد فصل رفاه و تأمین اجتماعی ایثارگران و برنامه های ذیل آن متناسب با عناوین فصول این قانون در لوایح بودجه سنواتی اقدام نماید.