فاش نیوز - یادداشتی مطالبه‌گرانه خطاب به جناب آقای مهرداد اخلاقی کتابچی، وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
جناب آقای وزیر؛
از اینکه در پیام خود به مناسبت سالروز تأسیس سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح، بر ضرورت صیانت از حقوق و معیشت بازنشستگان و تکریم آنان و خانواده‌هایشان تأکید کرده‌اید، قدردانی می‌کنیم. این توجه و تأکید ارزشمند است؛ اما اجازه دهید یک مطالبه جدی و قانونی را با جنابعالی در میان بگذاریم:
آیا مشمولان قانون حالت اشتغال، پس از بازنشستگی نیز از حقوق و امتیازاتی که قانون برای آنان پیش‌بینی کرده برخوردارند؟
سخن از گروهی از خانواده‌های معظم شهدا، جانبازان ازکارافتاده کلی، جانبازان آزاده ازکارافتاده کلی و مفقودالاثران انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی است که قانون‌گذار برای جبران بخشی از آثار خدمت و فداکاری آنان، احکام مشخص و الزام‌آوری تصویب کرده است؛ اما در عمل، بخشی از این حقوق و امتیازات در دوران بازنشستگی مورد غفلت قرار گرفته است.
برای یادآوری، به سه حکم قانونی صریح اشاره می‌کنیم:
۱. ماده‌واحده قانون حالت اشتغال مصوب ۳۰ شهریور ۱۳۷۲
قانون‌گذار تصریح کرده است که مشمولان این قانون با پیش‌بینی پست سازمانی هم‌طراز، به منزله مستخدم شاغل تلقی شده و از نظر حقوق، فوق‌العاده شغل، مزایای مستمر، افزایش سنواتی، ارتقای گروه و سایر عناوین مشابه، همانند کارکنان شاغل با دو گروه بالاتر یا عناوین مشابه با آنان رفتار شود.
این حکم نشان می‌دهد که قانون‌گذار برای مشمولان حالت اشتغال، جایگاه استخدامی و حقوقی مشخصی در نظر گرفته و آنان را صرفاً دریافت‌کننده یک مستمری حمایتی ندانسته است.
۲. ماده ۴۰ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران
این ماده، حقوق بازنشستگی مشمولان قانون حالت اشتغال را معادل آخرین حقوق و مزایای دریافتی تعیین کرده و افزایش سالانه آن را متناسب با افزایش ضریب حقوق شاغلان پیش‌بینی کرده است.
مهم‌تر آنکه تبصره یک، تطبیق حقوق بازنشستگی آنان با کارکنان هم‌طراز بازنشسته را مقرر کرده و تبصره سه نیز برخورداری از کلیه امتیازات منظور شده برای شاغلان هم‌طراز، از جمله پاداش پایان خدمت و سایر امتیازات را موردتأکید قرار داده است.
بنابراین، بازنشستگی نباید به عاملی برای کاهش یا نادیده‌گرفتن حقوق و امتیازات قانونی این افراد تبدیل شود.
۳. ماده ۵۴ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران
این ماده به‌صراحت مقرر می‌کند کارکنان شهید، جانباز و آزاده ازکارافتاده کلی، همانند سایر کارکنان شاغل دستگاه‌ها، از کلیه تسهیلات اجتماعی، رفاهی، آموزشی و خدمات قابل‌ارائه به کارکنان، از جمله دفترچه اتکا، علاوه بر تسهیلات بنیاد برخوردار شوند.
باوجوداین احکام روشن، چرا باید گروهی از ایثارگران مشمول قانون حالت اشتغال، در دوران بازنشستگی برای برخورداری از حقوق و تسهیلات قانونی خود با محدودیت، محرومیت و سردرگمی اداری مواجه باشند؟
آقای وزیر!
نمی‌توان از یک سو در پیام‌های رسمی، بازنشستگان نیروهای مسلح را سرمایه‌های ارزشمند و گنجینه‌های تجربه و ایثار معرفی کرد و ازسوی‌دیگر، در نظام اجرایی، حقوق قانونی بخشی از همین ایثارگران را نادیده گرفت.
تکریم کسی که همسر، فرزند و پدر خود را تقدیم آرمان‌های انقلاب اسلامی کرده یا سلامت و توان جسمی خود را در راه دفاع از کشور ازدست‌داده، صرفاً با تجلیل لفظی و صدور پیام محقق نمی‌شود. تکریم واقعی، یعنی اجرای قانون، حفظ شأن و منزلت، تأمین حقوق بازنشستگی و برخورداری از امکانات و تسهیلاتی که قانون برای آنان به رسمیت شناخته است.
مطالبه از وزیر دفاع روشن است:
۱. دستور بررسی فوری وضعیت اجرای ماده‌واحده قانون حالت اشتغال و مواد ۴۰ و ۵۴ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران در سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح و مجموعه‌های مرتبط صادر شود.
۲. هرگونه محدودیت و محرومیت فاقد مستند قانونی در برخورداری مشمولان از حقوق بازنشستگی، مزایا و تسهیلات رفاهی شناسایی و برطرف شود.
۳. حقوق و مزایای بازنشستگی این گروه با رعایت هم‌ترازی قانونی و امتیازات مقرر در ماده ۴۰ بازبینی و اصلاح شود.
۴. تسهیلات اجتماعی، رفاهی، آموزشی و خدماتی موضوع ماده ۵۴، از جمله خدمات و امکانات قابل‌ارائه به کارکنان شاغل، مطابق دامنه شمول قانونی برقرار شود.
۵. حقوق و امتیازاتی که در سال‌های گذشته برخلاف احکام قانونی پرداخت نشده یا از دسترس مشمولان خارج مانده است، بررسی و نسبت به جبران آن در چارچوب قانون اقدام شود.
۶. نتیجه اقدامات و تصمیمات اصلاحی به‌صورت شفاف به جامعه ایثارگری اعلام شود.
ما معتقدیم قانون برای تکریم ایثارگران تصویب شده است، نه برای‌آنکه در پیچ‌وخم بخشنامه‌ها، تفسیرهای محدودکننده و رویه‌های اداری متوقف بماند.
آقای وزیر؛ بازنشستگان ایثارگر نباید پس از پایان دوران خدمت، از یاد نظام اداری و اجرایی کشور بروند. آنان همان کسانی هستند که قانون برای حفظ حقوق و کرامتشان احکام ویژه‌ای وضع کرده است.
انتظار داریم جنابعالی به‌جای اکتفا به تأکید بر ضرورت صیانت از حقوق بازنشستگان، اجرای این حقوق را به یک اقدام مشخص، قابل‌سنجش و نتیجه‌محور تبدیل کنید.
معیار تکریم بازنشستگان ایثارگر، تعداد پیام‌های تبریک و عبارات تقدیرآمیز نیست؛ معیار، میزان تحقق حقوق قانونی و رفع محرومیت‌های آنان است.