یوسف مجتهد - در اجرای اصل‌ نودوچهارم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، لایحه بودجه سال۹۴ پس از رفع ایرادات شورای نگهبان در جلسه علنی ۹۳/۱۲/۲۴ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و شورای نگهبان آن را در تاریخ ۹۳/۱۲/۲۵ مغایر با موازین شرع و قانون‌اساسی نشناخت تا رئیس جمهور آن را در راستای اصل ۱۲۳ قانون اساسی ابلاغ کند.

در بند ج تبصره 14 قانون بودجه، دولت موظف شده است رزمندگان غیرشاغل و پیشمرگان کرد مسلمان را تحت پوشش بیمه درمانی قرار دهد. برابر این بند تمامی رزمندگانی که تحت پوشش هیچ بیمه‌ای نیستند در سال 94 تحت پوشش بیمه درمانی قرار می‌گیرند.

تبصره 15 قانون بودجه به طور کامل به موضوع ایثارگران اشاره دارد. بند الف و ب این تبصره به موضوع تحصیل رایگان و معافیت از پرداخت شهریه جانبازان 25درصد و بالاتر، همسر و فرزندان آنان، همسران و فرزندان شاهد، آزادگان و همسر و فرزندان آنان اختصاص دارد. پرداخت شهریه در واحدهای بین‌الملل داخل یا خارج دانشگاه‌های دولتی و غیردولتی معادل حداکثر شهریه پرداختی در واحدهای دانشگاه آزاد اسلامی و واحدهای دانشگاهی داخلی تعیین و پرداخت خواهد شد و باقیمانده شهریه توسط ایثارگر یا خانواده وی پرداخت می‌شود. در بند ج تبصره15 وزارت راه‌و‌شهرسازی موظف شده است نسبت به تأمین مسکن یا زمین مسکونی به قیمت منطقه‌ای و سایر هزینه‌های تمام‌شده برای حداقل 70هزار نفر از واجدان شرایط اقدام کند. البته این بند و مشابه آن، به‌ویژه در سال‌های اخیر به دفعات تصویب شده ولی اجرای آن همواره با مشکلات عدیده‌ای مواجه بوده که اجرای کامل آن را غیرممکن ساخته است.

برابر بند د، بانک مرکزی موظف شده است از طریق بانک‌های عامل به تعداد یکصد هزار نفر از جانبازان با اولویت درصد جانبازی، آزادگان، خانواده شهدا شامل همسر، والدین و فرزندان، رزمندگان با سابقه حداقل 6 ماه حضور در جبهه، فرزندان جانبازان 70 درصد و بالاتر و وراث تحت تکفل جانبازان 25درصد و بالاتر و وراث آزادگان متوفی فقط یک فقره تسهیلات مسکن به ازای هر واحد مسکونی در شهرهای با جمعیت بیش از یک‌میلیون نفر 830میلیون ریال، مراکز استان‌ها 700 میلیون ریال، سایر شهرها 575 میلیون ریال، روستاها 350میلیون ریال و در شهرهای جدید معادل سقف تسهیلات مرکز همان استان و با نرخ 4درصد با مدت بازپرداخت 20ساله بدون رعایت الگوی مصوب مسکن و نوساز بودن، وام پرداخت کند.

ایثارگرانی که از تسهیلات مسکن تا سقف 80 میلیون ریال استفاده کرده و تا پایان سال93 تسویه کرده‌اند و جانبازان 70درصد و بالاتر که باتوجه به وضعیت جسمانی، دارای مسکن نامناسب باشند، می‌توانند مجددا از این تسهیلات بهره‌مند شوند. وام‌های حمایتی غیرایثارگری مانع از دریافت این تسهیلات نیست. ایثارگرانی که دارای مسکن نامناسب یا ناتمام باشند و در سنوات گذشته از تسهیلات مسکن کمتر از سقف سال94 استفاده کرده‌اند فقط برای یک بار می‌توانند مابه‌التفاوت وام قبلی یا با فک رهن و تسویه، یک فقره وام مسکن در قالب تسهیلات ساخت با همان وثیقه قبلی یا وثیقه جدید دریافت کنند. از نکات مهم در مصوبه اخیر بهره‌مندی جانبازان بدون قید درصد و رزمندگان باسابقه حداقل 6ماه حضور در جبهه از این تسهیلات است.

بر اساس بند هـ قانون بودجه، دولت مکلف است از محل اعتبارات بنیاد شهید و امور ایثارگران به جانبازان و آزادگان غیرحالت اشتغال معسر فاقد درآمد که بر اساس قوانین نیروهای مسلح مشمول دریافت حقوق وظیفه نیستند. تا زمانی که فاقد شغل و درآمد باشند، ماهانه کمک معیشت معادل حداقل حقوق کارکنان دولت پرداخت کند.

برابر این مصوبه جانبازان با هر درصد جانبازی چنانچه شرایط مندرج در بند هـ را داشته باشند می‌توانند از کمک معیشت برخوردار شوند و مستمری‌ای که قبلا برابر آیین‌نامه داخلی بنیاد به بخشی از جانبازان پرداخت می‌شد و به دلیل محدودیت منابع سایر جانبازان و آزادگان از آن محروم بودند و بنابر مقتضیات بنیاد رأسا می‌توانست نسبت به قطع آن اقدام کند، در یک چارچوب قانونی قرار می‌گیرد و تا زمانی که جانباز و آزاده واجد شرایط هستند هیچ مرجعی نمی‌تواند نسبت به قطع آن اقدام کند.