قوانین مصوب از سه منظر قابل بررسی است:
۱-تدوین و تصویب قانون
۲- اجرای قانون توسط دستگاه های اجرایی
۳- نظارت بر حسن اجرای قانون
شواهد متعدد، نشان می دهد که در هر سه حوزه ذکر شده دچار مشکلات جدی هستیم. در مرحله تدوین و تصویب قانون که بر عهده مجلس شورای اسلامی است، دو وظیفه عمده و مهم برای مجلس تعریف شده است:
الف - قانونگذاری
ب - نظارت بر حسن قوانین مصوب
در حوزه ایثارگران که موضوع مورد بحث ماست مجلس در هر دو وظیفه با مشکل جدی مواجه است. در حوزه تصویب قوانین با مشکل تعدد قوانین، تعارض قوانین، مغایرت قوانین، عدم ضمانت اجرایی، غیر کارشناسی بودن مصوبات، ابهام در قوانین و... مواجه هستیم، ولی در مجموع این مرحله نسبت به سایر مراحل از وضعیت مطلوب تری برخوردار است.
در حوزه نظارت بر حسن اجرای قوانین مجلس از ابزارهای نظارتی متعددی برخوردار است، تذکر،سوال،استیضاح، تحقیق و تفحص، نظارت رئیس مجلس بر وضع مقررات دولتی، رای اعتماد، کمیسیون اصل ۹۰، دیوان محاسبات، نظارت کمیسیون های تخصصی و ناظران مجلس در شوراها مجامع و هیئت ها از ابزارهای قدرتمندی هستند که در حوزه نظارت بر اجرای قوانین ایثارگران به خوبی از آنها استفاده نمی شود.
نمایندگان مجلس به کرات از کوتاهی دستگاههای اجرایی در عدم اجرای قوانین حوزه ایثارگری سخن می گویند ولی از ابزارهای در اختیار کمتر استفاده می کنند.
سید محمد مولوی نایب رئیس کمیسیون آموزش تحقیقات و فناوری مجلس با انتقاد از عدم اجرای قانون تبدیل وضعیت استخدامی ایثارگران در وزارت نفت می گوید: متاسفانه وزارت نفت در اجرای قانون تبدیل وضعیت استخدامی فرزندان ایثارگران کوتاهی کرده است آنچه در دل این قانون لحاظ شده است باید به صورت کامل در حق جامعه بزرگ ایثارگری انجام شود، در غیر این صورت مجلس از بعد نظارتی خود استفاده و مسئولان دستگاهها را مکلف خواهد کرد.
مجتبی یوسفی نماینده اهواز با انتقاد از اجرای سلیقهای قانون تبدیل وضعیت استخدامی ایثارگران می گوید: الان متاسفانه در شهرداری ها، وزارت نفت، بهداشت، ارتباطات و وزارت نیرو مشکلاتی در رابطه با اجرای قانون تبدیل وضعیت استخدامی وجود دارد و ما به عنوان نماینده مردم در مجلس شورای اسلامی منتظر اقدام عملی هستیم.
سیدنظام الدین موسوی نماینده تهران بر لزوم آسیب شناسی جدی قوانین ایثارگری در مجلس سخن میگوید. وی بیان میدارد: متاسفانه در برخی از جاها همچنان شاهد کارشکنی و اهمال کاری در اجرای قوانین ایثارگری هستیم که از طریق ابزارهای نظارتی مجلس آن را دنبال میکنیم. اینها بخشی از سخنان برخی نمایندگان در خصوص مشکلات اجرای قوانین ایثارگران در دستگاه های اجرایی است.
روی سخن با نمایندگان محترم این است که به جای انتقاد، ابراز همدردی و توصیه، بهتر است از اختیارات قانونی خود استفاده کنند و با دستگاههای اجرایی که قوانین را اجرا نمی کنند منطبق با قانون برخورد نمایند. نمایندگان محترم باید متوجه آثار مخرب مصوباتی که اجرا نمیشود در جامعه و بین ایثارگران و خانواده های آنها باشند.
| یوسف مجتهد