بودجه ۷۱ هزار میلیاردتومانی بنیادشهید کجا هزینه می شود؟

فاش نیوز - نشست خبری معاون مددکاری و مشارکت‌های مردمی بنیاد شهید و امور ایثارگران برای تشریح برنامه های بنیادشهید در حوزه مسائل، مشکلات، مطالبات ایثارگران و موضوع معیشت برگزار شد.

به گزارش خبرنگار ما، در این نشست که خبرنگاران حوزه ایثار و شهادتِ رسانه ها حضور داشتند،جزئیات آیین‌نامه اجرایی بند (ب) تبصره (12) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 کل کشور در مورد کمک معیشت ایثارگران از سوی معاون مددکاری و مشارکت‌های مردمی بنیاد شهید تشریح شد.

محمود پاکدل در ابتدای این گفت و گو با ارائه آمار ایثارگران تحت پوشش گفت: 228 هزار و 688 شهید در بنیاد پرونده دارند که ۷ هزار و ۴۳۵ نفر از شهدا بانوان هستند. ۶۲۸ هزار و ۵۰ نفر جانباز در بنیاد پرونده دارند که 536 هزار و 896 هزار جانباز مرد و ۷ هزار و ۶۷۰ نفر از جانبازان از بانوان هستند. تعداد آزادگان نیز ۴۳ هزار و 545 نفر هستند که ۳۸ هزار و ۲۳۳ نفر در قید حیات هستند. از بین جانبازان ۷۰ درصد ۸ هزار و ۲۴۷ نفر در قید حیات هستند که شهدای زنده ما هستند. در مجموع ۴ میلیون و 115 هزار و 307 نفر تحت پوشش بنیاد هستند که 3 میلیون و 414 هزار و 731 نفر در قید حیات هستند و در حال دریافت خدمات.

وی با بیان اینکه قوانین متعددی برای اداره بنیاد شهید وجود دارد اضافه کرد: اگرچه قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران زمانی که تصویب شد قرار شد به عنوان یک قانون اصلی و محوری باشد، اما همچنان قانون تسهیلات رفاهی و استخدامی، قانون حالت اشتغال، قانون برنامه های توسعه و قانون بودجه بر قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران حاکم شده و ما به دلیل بعد تاریخی بعد از تصویب این قوانین نتوانستیم آن را به طور کامل اجرایی کنیم.

معاون مددکاری بنیاد با بیان اینکه زیرساخت های بعضی از این قوانین فراهم نشده افزود: اجرای برخی از قوانین بر عهده ما نیست و برعهده سایر دستگاههاست ولی تبعات عدم اجرای آن در دستگاهها، از جمله استخدام، مسکن، تبدیل وضعیت، ارایه تجهیزات پزشکی و داروهای مورد نیاز ایثارگران متوجه بنیاد شهید و امور ایثارگران است.
وی در همین ارتباط ادامه داد: ورود حجم عظیمی از پرونده ها با توجه به قوانین موجود همانند تبصره بند الف ماده 88 که بنیاد موظف است براساس رای شورای پزشکی نیروهای مسلح، مجروحیت رزمندگان را حتی بدون صورت سانحه و گواهی، در کمیسیون پزشکی تایید و به عنوان جانباز 5 درصد تحت پوشش قرار دهد موجب بروز مشکلاتی شده و بنیاد فقط در یکی دوسال اخیر قریب به 50هزارنفر از این عزیزان را پذیرش نموده و مابقی هم در فرایند پذیرش هستند.
پاکدل در خصوص حق پرستاری نیز متذکرشد: حق پرستاری باید 57درصد افزایش می یافت که 37 درصد افزایش پیدا کرد و 38درصد هم مجموع طلبکاری حق پرستاری ایثارگران باقی مانده است و چون 135هزارنفر مشمول طرح "حق پرستاری"هستند و در مجموع، 120هزار "کا" محاسبه می شود بنیاد باید نسبت به پرداخت آن اقدام کند ضمن اینکه باید 19درصد افزایش پیدا کند.

پاکدل همچنین خاطرنشان کرد: امسال برای اولین بار براساس ماده 74 قانون خدمات رسانی به ایثارگران، گزارش جامعی از اقدامات دستگاهها را هم خدمت مقام معظم رهبری، رییس جمهور و رییس مجلس شورای اسلامی ارسال نمودیم که خوشبختانه رییس جمهور دستور تشکیل کمیته ای متشکل از بنیادشهید، سازمان برنامه و بودجه و معاونت حقوقی ریاست جمهوری را برای پیگیری قانون جامع ایثارگران و اجرای قوانین آن صادر کردند تابه مرحله  اجرای قوانین ایثارگری برسد.
این مقام مسئول در بنیادشهید سپس متذکرشد: با ورود دکتر قاضی زاده هاشمی به بنیادشهید، لازم بود ساختار تشکیلاتی تغییر پیدا کند که ما شاهد این تغییر بودیم و معاونتی که امروز در خدمت آنها هستیم نتیجه واگذاری امورات اجرایی و تصدی گری به سازمانها و ادارات وابسته و استانها می باشد و ستادمرکزی بنیاد بیشتر به امور سیاست گذاری و نظارت اقدام می نماید تا بتواند به سند تحول دولت که به آن اشاره شده برسیم.

وی در توضیح سند تحول دولت در بخش بنیادشهید گفت: در سند تحولات دولت به چند نکته اشاره شده است که اهداف بنیادشهید و امور ایثارگران نیز براساس آن تنظیم شده است 1- ضعف در حوزه توسعه فرهنگ ایثار و شهادت 2- بی عدالتی در ارائه خدمات به جامعه هدف و نارضایتی در جامعه ایثارگریست. بنابراین با توجه به این سند، در ساختار جدید بنیاد تعداد واحدهایی که مستقیما زیرنظر رییس بنیاد فعال بوده کاهش پیدا کرده و در قالب 6 معاونت طراحی شده و در خصوص فرهنگ ایثار و شهادت بیشتر به سوی مردمی سازی فعالیتها حرکت می کنیم.

پاکدل ادامه داد: نکته بعدی "مددکار محورشدن " فعالیتهای اجرایی بنیاد می باشد که دوستان ما اقدامات خوبی را در این زمینه انجام داده اند و برای اولین بار در سال گذشته بخش پاداش بازنشستگی را عملیاتی کرده و 14هزار و 470نفر را به مبلغ 3200 میلیارد تومان پرداخت نمودیم و امسال این روند ادامه خواهد داشت و عدد خوبی برای آن پیش بینی شده که امیدواریم بتوانیم تعداد بیشتری را بازنشسته کنیم.
معاون مددکاری و مشارکت های مردمی بنیادشهید در ادامه گفت: تغییرات حقوق و دستمزد و بازنشستگی یکی دیگر از وظایف حوزه پذیرش و امور اداری است و این ماه هم با توجه به اینکه آیین نامه کمک معیشت ابلاغ شده، آن را پرداخت می کنیم اما شرمنده والدین محترم شهدا هستیم که با این ماه، سه ماه می شود که نتوانستیم ابهامی که در متن مصوبه قانونی حقوق وجود داشت را رفع و مستمری حق والدین شهدا را افزایش بدهیم، البته در تماسی که بنده با سازمان برنامه و بودجه داشتم قول مساعد رفع این ابهام در طول تیرماه داده شد و انشاالله حل خواهدشد تا ما بتوانیم مستمری والدین شهدا را با معوقات درماه بعدی پرداخت نماییم.
سئوال و البته واکنش انتقادی خبرنگار ما از معاون تعاون بنیاد شهید دراین خصوص که: آیا بهتر نیست  باتوجه به بودجه محدود بنیادشهید، به جای آنکه هرروزه بر بدنه تشکیلات بنیاد افزوده شود و بارمالی را برجامعه ایثارگری تحمیل نماید، مستمری ناچیز والدین شهدا پرداخت شود؟ پاسخ داد: این انتقاد بجا و منطقی است اما قانون گذار نیز برای ما وظایفی را تعیین نموده و بودجه آن را هم در نظر گرفته است و اعتبار "زمان"ی هم برای آن درنظر گرفته است وما را موظف می نماید که این حجم عظیم به بدنه بنیاد اضافه شود.

پاکدل در ادامه پاسخ اضافه کرد: سالانه 500 تا 600 نفر از همکاران ما در بنیادشهید بازنشسته می‌ شوند بدون اینکه نیروی استخدامی جایگزین آنها شود اما آمار جامعه ایثارگری رو به افزایش است و ما مجری قانون هستیم و دیوان عدالت اداری و دستگاه های قضایی ما را موظف کرده اند که چنانچه شورای پزشکی نیروهای مسلح یک نفر را به عنوان مجروح تلقی نماید، بنیاد موظف است آن را بپذیرد. تلاشهایی هم برای افزایش اعتبارات در این زمینه شده که امیدواریم نتیجه بخش باشد.

معاون مددکاری بنیادشهید در ادامه با اشاره به دیگر خدمات ارایه شده به ایثارگران نیز گفت: در سفرهای استانی رییس جمهور و رییس بنیادشهید، بیش از 50 میز خدمت در استانها بالغ بر 75هزار مکاتبه و مراجعه ایثارگران دریافت شده که پاسخ مکاتبات به حداقل زمان رسیده و بالغ بر 20 درصد مراجعین به ستاد، کاهش یافته است. 120هزار گفت وگو در سامانه "گفتی نو" وهمچنین سامانه "دیدار" که ایثارگران می توانند با مراجعه به نزدیکترین مسوول پاسخگو، پاسخ سوالات خود را دریافت نمایند.

وی در ادامه همین بحث افزود: 122تشکل دارای مجوز از وزارت کشور وجود دارد که با سیاست هایی که در اداره کل طراحی شده، گفتمان سازی و مطالبه گری برای ایثارگران و انتقال پیشنهادات ایثارگران به سازمان را بر عهده دارند و درجلسات مستمری که با این تشکل ها برقرار می شود شفاف سازی و افزایش مشارکت تشکل ها با بنیاد وهمچنین ایجاد اعتمادسازی و امیدآفرینی در جامعه ایثارگری درخواست شده که خروجی این سیاست ها می تواند مردمی سازی فعالیت های ایثارگرایانه نظیر خیرین مدرسه ساز ایثارگر، اهدای عضو و دیگر تشکل های خودجوش را به دنبال داشته باشد.
محمود پاکدل ادامه داد: با بیان این مطلب که: طرح "سپاس" با دیدار از 700 هزارخانواده ایثارگر توسط دستگاهها و گروه های مرجع وشخصیت های علمی و فرهنگی و سیاسی کشور اجرا شده که وزارت کشور با 100هزار دیدار در بین دستگاهها مقام اول را کسب نموده است ادامه داد: احیای طرح "معتمدین معین" در برنامه امسال و ایجاد شبکه های مردمی و همچنین هدایت 25درصد جامعه هدف به استفاده از خدمات مشاوره ای و آموزشی، و انتشار فصلنامه "خط زندگی" با هدف افزایش آگاهی و اطلاعات و مهارت زندگی ایثارگران و رویارویی با مسایل و موقعیت های مختلف زندگی از دیگر طرح های بنیاد برای کمک به ایثارگران می باشد.

پاکدل در مورد چالش های پیش روی بنیادشهید در ارائه خدمات مطلوب تر به جامعه هدف عنوان کرد: در این مسیر چالش هایی در سرراه خدمت رسانی به ایثارگران وجود دارد که اولین آن موضوع تامین اعتبار مالی و قوانین مصوب است که درسال 1400 با یک بررسی از بین قوانین موجود 126 هزار میلیارد برای اجرای قوانین ایثارگران نیاز داشتیم که در آن سال بودجه 31هزار میلیارد بود که بحمدالله با تلاش نمایندگان مجلس و هم دولت مردمی در این دوسال اخیر، افزایش خوبی داشتیم که عموما در حوزه معیشت و حقوق و دستمزد بود که در مجموعه معاونت مددکاری و مشارکت های مردمی هزینه می شود.
وی سپس افزود: سال گذشته آنچه تخصیص پیدا کرد و توانستیم آن را وصول نماییم بالغ بر 47هزار میلیارد تومان بود و 20 هزارمیلیارد تومان هم از فروش سهام شرکتهای دولتی به بنیاد تخصیص یافت که در شُرف فروش آن هستیم که اگر این امر محقق شود می توانیم بخش عمده ای از  دیون ایثارگران را پرداخت نماییم، ضمن اینکه امسال نیز به جز بخش پاداش بازنشستگی، 62هزارمیلیارد بودجه مصوب بنیاد است که 9هزارمیلیارد اگر پاداش پایان خدمت را به آن اضافه کنیم در مجموع 71 هزار میلیارد تومان بودجه امسال بنیادشهید می باشد.
معاون تعاون در پایان این نشست از ارائه دو لایحه در دستور کار نیز خبر داد و گفت: لایحه احکام دائمی تحت عنوان "احکام دائمی3" و دیگری برنامه هفتم می باشد که امیدواریم مجموع نیاز ایثارگران در این دو لایحه به کمک مجلس به تصویب برسد و گام موثری درجهت رفع نیازهای ایثارگران برداشته شود.
 

* گزارش و عکس: صنوبر محمدی