ظلم به جانبازان اعصاب و روان با بی‌توجهی به رأی دیوان

فاش نیوز - بنده‌ درسال 65 حین بمباران هوایی که به عنوان بسیجی راهی جبهه شده بودم، دچار موج‌گرفتگی شدم و از ترس این که از منطقه برگردانند و برای این که در جبهه بمانم، مشکل خودم را مخفی کردم و سال 66 در عملیات نصر یک در هزار‌‌قله‌ی مریوان نیز شرکت کردم ولی مشکلاتم حاد شد و پس از 4 ماه خدمت بسیجی، در 14سالگی از جبهه برگشتم. تا حالا نیز تحت‌نظر پزشک اعصاب و روان بیمارستان بقیةالله هستم.

درکمیسیون عالی سپاه به دلیل مشکلات اعصاب وروان و این که مرتبط با جبهه و جنگ می‌باشد، مثبت شدم و به امور ایثارگران سپاه بیت‌المقدس کردستان معرفی شدم. ولی آنها می‌گویند، چون جبهه‌ی من کمتر از 6 ماه است، جانبازی 5‌ درصد فاقدین مدرک بالینی به من تعلق نمی‌گیرد.

درحالی که دیوان، جانبازان اعصاب و روان را از 2 بند مدت و میزان خدمت در جبهه و مشارکت در چند عملیات بزرگ در بخشنامه‌ی ستاد مشترک - که شامل چند بند جهت جانبازی می‌شد - معاف، و بخشنامه را اصلاح کرده است، آنها رأی دیوان را قبول ندارند و می‌گویند به ما ابلاغ نشده است! حال چه کار باید بکنم و به کجا شکایت بکنم؟!

رأی دیوان:
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری رأی به ابطال قسمت‌هایی از یک بخشنامه ستاد کل نیروهای مسلح درباره‌ی شرایط احراز جانبازی اعصاب و روان داد.

به گزارش... رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در جلسه مورخ 1402/6/28 در اینباره به شرح زیر است:

به موجب ردیف‌های 1 و 2 پیوست شماره 3 مذکور در بند(د)ماده 9 دستورالعمل اجرایی تبصره بند(الف) ماده 87 قانون برنامه‌ی ششم توسعه(موضوع ابلاغیه شماره ... مورخ 1396/12/23 ستاد کل نیروهای مسلّح)با عنوان شرایط احراز جانبازی مرتبط با اعصاب و روان، داشتن سوابق درمانی و سیر درمان اعصاب و یا پرونده‌ی پزشکی در یکی از مراکز تخصصی مربوط و همچنین وجود نظریه‌ی روانشناس مبتنی بر تست‌های انجام شده مبنی بر اختلال و عدم تعادل وضعیت روحی و روانی فرد به عنوان شرایط احراز الزامی است.

اما براساس بند 2 این مقرره در صورت داشتن یکی از شرایط ردیف‌های 1 و 2 چنانچه متقاضی از یکی از شرایط ردیف‌های 3 و 4(پیوست شماره 3 مذکور در بند(د)ماده 9 دستورالعمل اجرایی تبصره بند الف ماده 87 قانون برنامه‌ی ششم توسعه)حداقل 5 امتیاز کسب کند، برای تعیین درصد از کارافتادگی اعصاب و روان به کمیسیون‌های پزشکی بنیاد و نیروهای مسلّح معرفی می‌شود و در ردیف‌های 3 و 4 حضور در عملیات‌های بزرگ طبق لیست ابلاغی ستاد کل نیروهای مسلّح و حضور در گردان‌های رزمی واحدهای عملیاتی و واحدهای رزمی و کسب امتیاز لازم، شرط معرفی به کمیسیون‌های پزشکی نیروهای مسلّح و بنیاد شده است و به موجب تبصره بند(الف) ماده 87 قانون برنامه‌ی ششم توسعه، بنیاد شهید و امور ایثارگران موظّف است رزمندگان هشت سال دفاع مقدس را که صورت‌ سانحه بالینی همزمان مجروحیت را ندارند، اما مجروحیت آنها توسط کمیسیون پزشکی نهاد اعزام‌کننده(نیروهای مسلّح)احراز می‌گردد، به ‌عنوان جانباز تلقّی نماید و حداقل پنج درصد جانبازی به آنها تعلّق می‌گیرد.

بنا به مراتب مذکور و نظر به این که لازمه احراز مجروحیت برای تعلّق حداقل پنج درصد جانبازی از سوی بنیاد شهید و امور ایثارگران، معرفی به کمیسیون پزشکی نهاد اعزام‌کننده(نیروهای مسلّح)است و در ردیف‌های 3 و 4 حضور در عملیات‌های بزرگ و حضور در گردان‌های رزمی واحدهای عملیاتی و واحدهای رزمی و کسب امتیاز لازم، شرط معرفی به کمیسیون‌های پزشکی نیروهای مسلّح و بنیاد شده است؛ در حالی که قانونگذار قیودی از حیث میزان حضور در جبهه یا حضور در عملیات‌های بزرگ و... و کسب امتیاز مقرر برای معرفی متقاضی به کمیسیون‌های پزشکی نیروهای مسلّح و بنیاد و احراز جانبازی متقاضی در نتیجه حضور در جبهه را ذکر نکرده است. بنابر این ردیف‌های 3 و 4 بخشنامه شماره 2216/1/82/29 مورخ 1396/12/23 ستاد کل نیروهای مسلّح خارج از حدود اختیار و مغایر با تبصره بند(الف) ماده 87 قانون برنامه ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود.

این رأی براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری(اصلاحی مصوب 1402/2/10)در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری_حکمتعلی مظفری

|| جعفر قتبرعلی