یکشنبه 22 تير 1404 , 17:19
سازماندهی اتباع، راهبرد همزیستی و توسعه
فاش نیوز - جامعه بزرگ افغانستانی ساکن در ایران، با تخمین پنج میلیون نفر، ظرفیت عظیمی را برای توسعه و پیشرفت هر دو کشور در خود نهفته دارد. در حال حاضر، بخش قابل توجهی از این جمعیت انتظار حمایت بیشتر و برنامهریزی دقیقتر را خواستار هستند. این یادداشت تحلیلی، رویکردی جامع برای ساماندهی و سازماندهی این جمعیت ارائه میدهد که بر پایه رسمیت بخشیدن، حمایت و برنامهریزی هدفمند استوار است.
چالشها و فرصتهای کنونی
نیاز به برنامه مدون و سیاستهای حمایتی بیشتر و مشخص برای جامعه افغانستانی در ایران، در زمینههای اقامت، اشتغال، آموزش و بهداشت و درمان و خدمات بانکی و اجاره املاک و سیم کارت و... دسترسی به خدمات عمومی شده است. میتواند زمینهساز بهبود مسائل اجتماعی و اقتصادی برای کشور نیز باشد. با این حال، در میان این جمعیت، افراد نخبه، کارآفرینان و نیروهای کارآمد و پرتلاش بسیاری وجود دارند که با برنامهریزی صحیح، میتوانند به نیروی مولد و ارزشمندی برای اقتصاد ایران تبدیل شوند. از منظر انسانی و اسلامی نیز، این افراد برادران و خواهران دینی و هم زبان ما هستند و حمایت از آنها وظیفهای شرعی و اخلاقی محسوب میشود.
جمعیت چند میلیونی افغانستانی مقیم ایران، غالب انسانهایی قانونمدار و قانع هستند.
پیشنهاد راهبردی: رویکردی گام به گام برای بهرهبرداری از ظرفیتهای این جامعه و کاهش چالشهای موجود، پیشنهاد میشود که دولت جمهوری اسلامی ایران یک برنامه جامع ساماندهی و سازماندهی را در دستور کار قرار دهد. این برنامه میتواند شامل موارد زیر باشد:
رسمیت بخشیدن به حضور و صدور روادید کار از بدو ورود
همانند بسیاری از کشورهای جهان، شهروندان افغانستانی از همان ابتدا با روادید کار معتبر(یکساله قابل تمدید) وارد ایران شوند. این اقدام شفافیت را افزایش داده و امکان رصد و مدیریت ورود و خروج و شرایط اسکان و محل اشتغال و میزان در آمد را هم فراهم میآورد.
سیستم حمایتی متمرکز و کارآمد
گماردن کارشناس در شهرداریهای کشور و دهیاریها: به ازای هر ۱۰۰ خانواده افغانستانی برای نظارت، راهنمایی و تسهیل امور اداری و اجتماعی؛ پیشنهاد میشود که به ازای هر صد خانواده افغانستانی، یک کارشناس تعیین شود. این کارشناسان میتوانند رابط بین دولت و جامعه افغانستانی بوده و به حل مشکلات و ارائه خدمات و تسهیل امور بپردازند.
دریافت هزینههای جاری از افغانستانیها
برای پوشش هزینههای این ساماندهی و سازماندهی و همچنین ایجاد حس مسئولیتپذیری در افراد، میتوان هزینهای که در قبال خدمات ارائه شده به خانوادههای افغانستانی از آنان مبلغ دریافت گردد. تا هزینهای برای شهرداریها نداشته باشد.
حمایتهای اساسی و بلندمدت
پوشش بیمهای: فراهم کردن حمایت بیمهای(بیمه سلامت، حوادث، و بیمه تکمیلی) برای این افراد، امنیت خاطر آنها را فراهم آورده و فشار بر سیستم درمانی دولتی را کاهش میدهد. که 100درصد هزینههای بیمه از متقاضی افغانستانی دریافت گردد.
اقامت پنجساله:؛
اعطای اقامت پنجساله معتبر و قابل تمدید، بهجای اقامتهای موقت و ناپایدار، امکان برنامهریزی بلندمدت برای زندگی و کار در ایران را برای آنها فراهم میآورد و به ثبات اجتماعی کمک میکند.
اخذ مالیات نسبت به عملکرد مالی سالانه از اتباع افغانستانی
در صورتی که مجوز کار قانونی صادر گردد برای اتباع افغانستانی و ارائه خدمات عمومی و بانکی برای آنها، شاغلین در اخذ کد مالیاتی از سازمان امور مالیاتی کشور اقدام نمایند، تا نسبت به عملکرد مالی سالانه مالیات پرداخت نمایند.
نتیجهگیری
چنانچه ساماندهی و سازماندهی اتباع افغانستانی بهصورت دقیق و منظم و با برنامهریزی زیر نظر شهرداریها و دهیاریهای کشور صورت گیرد، میتوان باسیستم نظارت و حسابرسی ضریب عوارض حضور آنها در این ساماندهی جدید در سایه شرایط تعیینی را درخدمت توسعه کشور مدیریت نمود.
و از چالشها و وضعیت بحرانی پیش رو این پتانسیل را پالایش نموده و فرصتهای مناسبی در این زمینه برای کشور متبلور ساخت.
|| ابراهیم شعبانلو
