یکشنبه 10 آبان 1405 , 14:10
ضرورت اصلاح ساختار و نظارت بر حراست‌ها برای مقابله با فساد (بخش پایانی)
فاش نیوز - رهبر شهید ما در بیانیه گام دوم انقلاب در دفاع ابدی از نظریه نظام انقلابی می‌فرمایند:
«انقلاب اسلامی همچون پدیده‌ای زنده و بااراده، همواره دارای انعطاف و آمادهٔ تصحیح خطاهای خویش است، به نقدها حسّاسیّت مثبت نشان می‌دهد و آن را نعمت خدا و هشدار به صاحبان حرف‌های بی‌عمل می‌شمارد، امّا به هیچ بهانه‌ای از ارزش‌هایش که بحمدالله باایمان دینی مردم آمیخته است، فاصله نمی‌گیرد»
در آموزه‌های دینی منابع عمومی حق‌الناس و امانت در دست مدیران کشور در هر مقام و جایگاهی می‌باشد، در شریعت اسلامی نیز امام و حکمران امین و پاسبان حقوق مردم و مسئول در برابر آنهاست، بررسی بخش نظارت در دهه پنجم انقلاب اسلامی نشان می‌دهد، در حوزه نظارت حال حکمرانی ما به‌رغم تلاش‌های صورت‌گرفته خوب نیست، بیش از چهل سازمان نظارتی درون قوا و فرا قوه‌ای داریم؛ اما بنا به گفته رئیس‌جمهور «از نظر سلامت اداری جایگاه قابل‌قبولی در رتبه جهانی و داخل کشور نداریم» و همین امر باعث شده هرازگاهی یک مسئله اخیراً عدم بازگشت ارز تراستی‌ها بخشی از منابع عمومی را ببلعد و یا به بیراهه برده و به امنیت روانی مردم و اقتصاد کشور آسیب برساند، مخلص کلام آن است که ما در بعد خارجی با دشمنی روبرو هستیم که به دلیل مبانی دینی، ظلم‌ناپذیری ملت شجاع، دفاع از حوزه تمدنی چندهزارساله ایران، جلوگیری از تجزیه کشور و عدم ستم‌پذیری ما دست از سر ملت و کشور ثروتمند ایران اسلامی بر نمی‌دارد، و این یک هشدار قرآنی و کلام الهی نیز هست که می‌فرماید دشمن از سر شما مسلمانان دست بر نمی‌دارد، الا اینکه تسلیم شوید و از آئین آنان پیروی کنید.
آنچه آقای شهید ایران برای رشد اقتصادی، بی‌اثر کردن تحریم‌ها و مقابله با دشمنان بارها بیان فرمودند، توصیه به اجرای اقتصاد مقاومتی و نگاه به ظرفیت‌های عظیم داخلی و تقویت نظارت‌هاست، تا جایی که در بیانیه گام دوم به‌عنوان بالاترین سند حکمرانی عزتمندانه پیش‌روی کارگزاران نظام به‌صراحت بیان کردند، «عملکردهای ضعیف اقتصاد کشور را از بیرون و درون دچار چالش ساخته است، چالش بیرونی تحریم و وسوسه‌های دشمن است که در صورت اصلاح، مشکل درونی تحریم‌ها کم‌اثر و حتی بی‌اثر خواهد شد و چالش درونی عبارت از عیوب ساختاری و ضعف‌های مدیریتی است» موضوع بسیار مهمی که کارشناسان حوزه اقتصاد هم‌بارها با عدد و رقم بر فرمایشات رهبر شهید ما صحه گذاشته و به‌صراحت اعلام نموده‌اند، حدود هفتاد درصد از معضلات اقتصادی و تورم افسارگسیخته و کوچک‌شدن سفره مردم متأثر از عملکرد مدیران در داخل و عیوب ساختاری به‌ویژه ضعف در نظارت‌ها است.
نظارت پیشینی، شناخت علل و ریشه‌ها و بستن منافذ تخلف و فساد
همان‌گونه که رهبر شهید، سران قوا و صاحب‌نظران بارها بر آن تأکید نموده‌اند نیازمند اقدامات فوری و عملی می‌باشد، همین چند روز گذشته ریاست قوه قضائیه در جمع مسئولان جهاد میدان بیان کردند «فساد امری مسری و زنجیره‌ای می‌باشد، فساد اخلاقی، فساد اقتصادی می‌آورد و ای‌بسا فساد اقتصادی به فسادهای، سیاسی، امنیتی، فرهنگی و.... ختم شود، فساد سیستم را از درون تهی می‌کند، ما حدود دویست منشأ و گلوگاه فسادزا را شناسایی کرده که با همکاری‌بخش‌های دیگر در پی اصلاح آن هستیم»
به اعتقاد کارشناسان یکی از مهم‌ترین گلوگاه‌هایی که در صورت اصلاح می‌تواند نقش مؤثری در پیشگیری از نفوذ، فساد و حیف‌ومیل منابع، صیانت از نیروی انسانی توانمند و متخصص و در نتیجه تحول در امور اقتصادی و معیشت مردم ایفا نماید حراست دستگاه‌ها هستند؛ لذا باتوجه‌به اشتراک نظر سران قوا مبنی بر تقویت نظارت و اصلاح گلوگاه‌های آسیب‌زا در سه بخش اقتصاد، فرهنگ و خدمت‌رسانی و توصیه‌ها، اعلام مواضع و شیوه‌های حکمرانی مکتوب بجای مانده از امامین انقلاب و تأکید حضرت آیت‌الله سید مجتبی حسینی خامنه‌ای حفظ الله بر ادامه مسیر ترسیم شده توسط قاعد امت و رهبر شهید و همچنین مطالبه جدی مردم مبعوث شده حاضر در میدان برای مقابله با مفاسد و بستن منافذ آن مقامات مسئول تهیه طرح و یا لوایح اصلاح گلوگاه‌های آسیب‌زا به‌ویژه گلوگاه مهم و حساس حراست دستگاه‌ها که عملکرد به‌موقع و پیشگیرانه آنان تأثیر مستقیم بر کاهش فساد، سفره و معیشت جامعه و کاهش ورودی پرونده به دستگاه قضایی، اطلاعاتی و امنیتی و همچنین صیانت و تربیت کادر موردنیاز نیروی انسانی دستگاه‌ها بر اساس چهار مؤلفه، تخصص، تعهد، پاک‌دستی و زیست ساده نیز دارد را به‌عنوان بخشی از مقابله بانفوذ و جنگ، شناختی، ترکیبی و اقتصادی دشمن و ایجاد امید و افزایش تاب‌آوری مردم با اهداف ذیل در دستور کار نهادهای ذی‌صلاح قرار دهند:
الف) اشراف اطلاعاتی، نظارت هوشمند، مؤثر و اثربخش به‌منظور پیشگیری از حیف‌ومیل منابع، ارتقا نظام سلامت اداری، مقابله با مفاسد و نفوذ
ب) تفکیک و انتقال اعتبار حقوق و مزایای مستمر و غیرمستمر مدیر حراست دستگاه‌ها و کارکنان زیر مجموعه از محل اشتغال به حراست کل کشور و ممنوع شدن دریافت هر نوع امتیاز نقدی و غیرنقدی تحت هر عنوان از دستگاه محل اشتغال
ج) از تاریخ تصویب این طرح، مدیر حراست کلیه دستگاه‌ها توسط با لاترین مقام به شورایی متشکل از رئیس قوه قضاییه، وزیر اطلاعات و رئیس سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی پیشنهاد که پس از ارزیابی توسط این شورا یا نمایندگان تام‌الاختیار آنان نتیجه به دستگاه اعلام خواهد شد، تصمیم این شورا لازم‌الاجرا و نظارت بر عملکرد مسئولان حراست پس از انتصاب به عهده نمایندگان تام‌الاختیار این شورا می‌باشد.
رئیس قوه قضائیه اخیراً در جمع فعالان مردمی مبارزه با فساد با تأکید بر اینکه اکنون تجربه گران‌سنگ بیش از چهار دهه مبارزه با مفاسد در داخل و تجربیات جهانی در مبارزه با این پدیده مذموم پیش‌روی ما است، لذا پیشگیری و برخورد عملی و توأمان با فساد لازم و ملزوم یکدیگر بوده و تصریح کردند «بالغ بر ۴۸ سال از انقلاب ما می‌گذرد؛ ما در این حدود نیم‌قرن، تجربیات گران‌بهایی را در عرصه مبارزه با فساد به دست آورده‌ایم؛ از سویی دیگر، تجارب جهانی نیز پیش‌روی ماست؛ فلذا دیگر جای آزمون‌وخطا و فرصت‌سوزی نیست؛ باید همه نیرو و امکانات خود را برای مقابله با فساد و مبارزه با ریشه‌ها و مناشی آن تجهیز کنیم و اضافه کردند برای عطف به نتیجه و هدف، ضروری است اقداماتی عملیاتی صورت دهیم و از لفظ و سخن‌سرایی خارج شویم.» نکته‌ای که در اصلاح گلوگاه‌های آسیب‌زا حائز اهمیت بوده این است که برخی از متولیان این جایگاه‌های مهم و حساس، به علت تمرکز قدرت و نظارت غیرمؤثر از سوی مسئولان ستادی و استانی، به‌مرورزمان نقش پیشگیرانه خود را در صیانت از نیروی متعهد و متخصص و جلوگیری‌کننده از حیف‌ومیل منابع به نقش تسهیلگر انحرافات مالی و حذف‌کننده نیروهای انسانی توانمند و سالم دستگاه تبدیل کرده و تلاش می‌کنند، با ترویج روحیه بی‌تفاوتی و شبکه‌سازی در فضای عمومی دستگاه، پرداختن به مسائل قومیتی، قبح و زشتی هدررفت منابع مالی را نزد کارکنان شکسته و عملاً قانون‌شکنی را به امری رایج تبدیل نمایند، و یا برای بقا و ماندن طولانی در این پست، هم‌فکران خود را در سازمان و یا خارج از آن با تطمیع و تهدید، از قبیل استخدام‌های بدون ضابطه، اعمال‌نفوذ برای واگذاری امور پیمانکاری به صاحبان قدرت، تأیید و امضای اسناد صوری پروژه‌ها و طرح‌ها، خدمات سفر و اسکان به اشخاص خارج از دستگاه، ارتقای شغلی اشخاص غیرشایسته، و بی‌تفاوتی نسبت به موضوعات فرهنگی تا چندلایه پیرامونی خود را تکثیر و آلوده کرده و بانفوذ و تغییر ذهنیت مدیران بالادستی هر نوع اعتراض نسبت به عملکرد انحرافی خود توسط کارکنان را با حذف یا جلوگیری از ارتقا افراد پاسخ داده و سرکوب می‌نمایند که در این چرخه عملاً نیروها و مدیران، سالم و متخصص دستگاه بدون اینکه نهاد صیانت کننده‌ای ورود کند، با هر ترفندی حذف و مردم و نظام را از خدمات آنان محروم می‌گردانند.
یادمان باشد قربانعلی با پنج کلاس سواد، جمشید بسم‌الله‌ها در موضوع التهاب‌آفرینی و گرفتن میلیون‌ها دلار ارز رانتی، واگذاری‌های غیرکارشناسی کارخانجات مانند نیشکر هفت‌تپه، هپکو اراک و چندین طرح بزرگ دیگر به ضرر مردم و نفع گروه‌های قدرت و ثروت، اضافه برداشت و ناترازی بانک‌ها، رشد قارچ‌گونه املاک نجومی مانند باستی هیلز، حقوق‌های نجومی، پاداش به مدیران شرکت‌های دولتی زیان‌ده و قاچاق ۵/۲ میلیارد دلار سوخت در سال، حذف بعضی از نیروهای متعهد، متخصص و تأثیرگذار دستگاه‌های اجرایی بدون اینکه صیانت صحیح و به‌موقع توسط دستگاه مسئول از آنان صورت گیرد، همه بخشی از عوامل اصلی ایجاد تبعیض در بهره‌مندی از امکانات عمومی، نابرابری‌های اجتماعی، تورم، ضایع شدن منابع کشور و نارضایتی شدید مردم از شیوه حکمرانی‌های ناکارآمد در بخش اقتصاد است. بی شک غالب این سؤ جریان‌ها و توده‌های چرکین فساد در فضایی شکل‌گرفته که چشمانی در لحظه تشکیل نطفه، تخلف و حیف میل به تکلیف شغلی خود عمل‌نکرده (ترک فعل) و یا با گرفتن یک امتیاز مادی برای خود، بستگان و یا صاحبان نفوذ و قدرت با تعدی گران به بیت‌المال و ناامیدکنندگان مردم همراه شده که در هر دو صورت علاوه بر آنکه مجموعه حراست به‌عنوان واحد صیانت کننده، به نقش پیشگیرانه خود به‌موقع عمل‌نکرده موجب ضایع شدن منابع عمومی، بدبینی مردم نسبت به‌نظام برآمده از خون هزاران شهید نیز گردیده است که در گام دوم انقلاب برای پیشگیری از تکرار این قبیل انحرافات ضربه‌زننده به مشروعیت نظام و حفظ دارایی مردم، اصلاح گلوگاه‌های آسیب‌زا به‌ویژه نحوه، انتخاب، انتصاب و نظارت بر حراست دستگاه‌ها باتوجه‌به نقش نظارتی و پیشگیرانه این جایگاه در سالم‌سازی محیط ادارات و ایجاد امید در جامعه نیازمند اقدام فوری و عملی است؛ لذا بر اساس رهنمودهای رهبر شهید ما که تأکید فرمودند «در وزارت اطلاعات یک جناح وجود دارد و آن تنها جناح انقلاب است، و این وزارتخانه به‌عنوان پوسته سخت نظام نمی‌بایست به‌هیچ‌عنوان آسیب‌پذیر بوده، صددرصد انقلابی بماند و انقلابی عمل کند» این وزارتخانه می‌بایست با نگاه آسیب‌شناسانه به حدود چهار دهه فعالیت حراست دستگاه‌ها، نقاط قوت عملکرد این واحد صیانت کننده از منابع مادی و معنوی کشور را احساس و تقویت، نقاط آسیب‌پذیر آن را شناسایی و مرتفع کرده و به اصلاح و به‌روزرسانی ساختار حراست دستگاه‌ها، به‌منظور ایجاد هم‌افزایی با سایر نهادهای اطلاعاتی و نظارتی قوای مقننه و قضائیه برای پیشگیری و مبارزه قاطع با نشت فساد با لحاظ اقتضائات امروز جامعه و جنگ‌شناختی دشمن، توجه ویژه نماید. اصحاب رسانه نیز به‌عنوان نماینده افکار عمومی جامعه، رکن چهارم دمکراسی و نقش‌آفرین میان توسعه کشور و پاسخگویی مدیران، مستند به سخنان مسئولان عالی‌رتبه نظام در تریبون‌های عمومی و جلسات رسمی و همچنین توده‌های مردم مبعوث شده در میدان می‌تواند با جهاد تبیین و انعکاس صحیح این مطلب نقش تقویت نظارت‌ها را در جلوگیری از اتلاف منابع، بهبود شرایط اقتصادی، فرهنگی، اشتغال جوانان، سفره و معیشت مردم، مبارزه با مفاسد و امید آفرینی در جامعه، باز نشر و اصلاح ساختار حراست دستگاه‌ها را در کنار سایر منافذ آسیب‌زا، به‌عنوان یک ضرورت اجتناب‌ناپذیر با مطالبه جدی از مسئولان ذی‌صلاح آن را پیگیری نمایند. در غیر این صورت آنچه را که دشمن نتوانسته با جنگ، بمباران و ترور طی ۴۷ سال گذشته از مردم نجیب، انقلابی و همیشه در صحنه ایران اسلامی بگیرد، از طریق نفوذ دادن عوامل داخلی خود در گلوگاه‌های تصمیم‌ساز و حساس، جلسات گعده‌های محفلی و حیات خلوت‌های جریان‌های سیاسی، با حذف نیروهای توانمند، ساده‌زیست و پاک‌دست و تأثیرگذار دستگاه‌های اجرایی، ایجاد تورم و گرانی‌های مصنوعی کالاها، پول پاشی و توزیع امتیازات رانتی، مفاسد اقتصادی را گسترش و با جنگ نرم و شناختی کشور را خدای‌ناکرده به سمت التهابات اجتماعی و فروپاشی درونی سوق خواهند داد.
|| رضا علامه‌زاده
