کمیسیون ماده ۱۶ مستقل از بنیاد شهید و امور ایثارگران است

فاش نیوز - دستگاه‌های اجرایی دولت مکلف به اجرای آرای کمیسیون ماده 16 هستند و نمی‌توانند به بهانه وابستگی  آن به بنیاد، از اجرای تصمیمات خودداری کنند.

بر اساس این گزارش، در تشریح رأی شماره ۴۳۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری رأی شماره ۴۳۸ مورخ۱۳۹۶/۵/۱۰  هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، یکی از آرای مهم در تبیین جایگاه حقوقی کمیسیون ماده ۱۶ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان است و به اختلاف موجود میان شعب دیوان پایان داده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در این رای تصریح کرده است: کمیسیون ماده ۱۶، دارای شخصیت حقوقی مستقل از بنیاد شهید و امور ایثارگران است و تصمیمات آن، تصمیمات خود کمیسیون محسوب می‌شود، نه بنیاد شهید.
بنابراین:
بر این اساس اگر شخصی قصد اعتراض به رأی کمیسیون ماده ۱۶ را داشته باشد، طرف دعوا باید خود کمیسیون ماده ۱۶ باشد، نه بنیاد شهید و امور ایثارگران.
همچنین اقامه دعوا علیه بنیاد شهید به جای کمیسیون، از نظر حقوقی صحیح نیست و می‌تواند موجب رد شکایت به علت عدم توجه دعوا شود.
هیأت عمومی در رای صادره خود به ماده ۱۶ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان استناد کرده است و بر اساس این ماده کمیسیون با حضور نمایندگان چند دستگاه مختلف تشکیل می‌شود؛
اعضای آن صرفاً نمایندگان بنیاد نیستند اما تصمیمات کمیسیون قطعی و لازم‌الاجرا است؛
عدم اجرای آرای آن نیز تخلف قانونی محسوب می‌شود.
همین ویژگی‌ها نشان می‌دهد که قانونگذار، کمیسیون را یک مرجع شبه‌قضایی مستقل پیش‌بینی کرده است.
آثار عملی رأی نتایج بسیار مهمی دارد:  شکایت از آرای کمیسیون باید علیه خود کمیسیون ماده ۱۶ مطرح شود.
بنیاد شهید مسئول پاسخگویی نسبت به آرای صادره از کمیسیون نیست، مگر در مواردی که خود بنیاد مستقلاً اقدامی خلاف قانون انجام داده باشد.
همچنین دستگاه‌های اجرایی مکلف به اجرای آرای کمیسیون هستند و نمی‌توانند به بهانه وابستگی تشکیلاتی آن به بنیاد، از اجرای تصمیمات خودداری کنند.
در خصوص اهمیت رأی برای ایثارگران باید یادآور شد: این رأی موجب شفاف شدن مسیر رسیدگی قضایی شد و از طرح دعاوی علیه مرجع اشتباه جلوگیری کرد. همچنین تأکید نمود که استقلال شخصیت حقوقی کمیسیون ماده ۱۶، تضمینی برای بی‌طرفی و استقلال آن در رسیدگی به شکایات ایثارگران است.
نتیجه: رأی وحدت‌رویه شماره ۴۳۸ برای همه شعب دیوان عدالت اداری و دستگاه‌های اجرایی لازم‌الاتباع است و از این پس، در اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۱۶، طرف صحیح دعوا خود کمیسیون ماده ۱۶ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان خواهد بود، نه بنیاد شهید و امور ایثارگران.